體現(xiàn)擔(dān)當(dāng) 展示作為

構(gòu)建湖南民辦教育發(fā)展新格局

——在湖南省民辦教育協(xié)會(huì)五屆二次理事大會(huì)上的工作報(bào)告

湖南省民辦教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 任曉鋒

（2018年1月12日）

各位會(huì)員同志們：

受放平會(huì)長(zhǎng)的委托，我代表五屆理事會(huì)常務(wù)理事會(huì)向大會(huì)報(bào)告2017年所做工作和2018年的工作要點(diǎn)，請(qǐng)予審議。

一、2017年工作總結(jié)

2017年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展很不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，舉旗定向、謀篇布局，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，引領(lǐng)我們開啟了新征程，邁入了新時(shí)代。2017年也是民辦教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，《民辦教育促進(jìn)法》修法后開始實(shí)施，分類管理啟動(dòng)，與之配套的省級(jí)地方立法定策陸續(xù)出臺(tái)。這一年，省協(xié)會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家大局及全省教育中心工作，在省教育廳、省民政廳等部門的指導(dǎo)下，在各市州教育局、市州民辦教育協(xié)會(huì)和全體會(huì)員單位的大力支持和共同努力下，依照協(xié)會(huì)章程，認(rèn)真履行協(xié)會(huì)職責(zé)，團(tuán)結(jié)、協(xié)作、聯(lián)動(dòng)、服務(wù)、自治，圓滿完成了年度工作計(jì)劃，所做主要工作如下：

1．深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨建工作。

黨的十九大，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目，意義重大，影響深遠(yuǎn)。黨的十九大剛剛勝利閉幕時(shí)，協(xié)會(huì)秘書處全體工作人員集中學(xué)習(xí)了習(xí)總書記十九大政治報(bào)告和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，通過座談會(huì)、微信工作群、期刊宣傳等多種形式的主題學(xué)習(xí)和交流，推動(dòng)全體會(huì)員單位迅速掀起了學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮，在深入學(xué)習(xí)過程中，我們發(fā)現(xiàn)思齊教育集團(tuán)黨建工作很突出，并向中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)推薦了這個(gè)典型，去年11月，思齊教育集團(tuán)受邀參加中民協(xié)黨建工作專題研討會(huì)作了典型發(fā)言，受到中民協(xié)表彰。同時(shí)，省協(xié)會(huì)秘書處因人員變化，重新選舉了秘書處黨支部班子，開展了多項(xiàng)黨的活動(dòng)，并按照有關(guān)要求，把黨建工作列入了協(xié)會(huì)《章程》的重要條款，確保協(xié)會(huì)工作的正確方向。

2．建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取我省出臺(tái)較為理想的新法新政策。

2017年開年伊始，省協(xié)會(huì)就把關(guān)注我省民辦教育新法新政作為頭等大事來抓，與省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、省政府有關(guān)部門以及省教育廳、省教科院民教所保持密切聯(lián)系，及時(shí)提供相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，并且開展了多項(xiàng)專題調(diào)研活動(dòng)，例如：2017年1月15日、6月9日分別召開了民辦學(xué)校舉辦者座談會(huì)，3月15日召開全體會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，4月8日召開全省市州教育局民教科長(zhǎng)、市州民辦教育協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)議，4月份深入衡陽(yáng)、長(zhǎng)沙、株洲等市調(diào)研民辦學(xué)校、參加座談會(huì)，并會(huì)同省教科院民教所，收集、整理、分析了我省民辦學(xué)校的投資模式、資本構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)、土地性質(zhì)、運(yùn)營(yíng)成本、負(fù)債情況和管理模式等大致情況，廣泛聽取大家對(duì)修訂我省實(shí)施新《民促法》的訴求和愿景，還主動(dòng)與其他省市民辦教育協(xié)會(huì)聯(lián)系和交流，了解地方立法動(dòng)向及相關(guān)政策情況。在大家共同努力下，省協(xié)會(huì)向省人大常委會(huì)遞交了長(zhǎng)達(dá)1.3萬字的關(guān)于我省地方新政的《建議意見》，真實(shí)反映了我省民辦教育投資者、舉辦者的心聲和訴求，還向省教育廳民教處遞交了省協(xié)會(huì)組織撰寫的有20多位民辦學(xué)校舉辦者簽名的《建議書》，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在想大事、抓大事上，發(fā)揮了積極主動(dòng)的作用。

3．舉辦了第四屆創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)暨五屆一次理事大會(huì)。

2016年12月19日至20日，湖南省第四屆民辦教育創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在婁底市舉行。會(huì)議探討了新形勢(shì)下民辦教育創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，觀摩了婁底市民辦教育創(chuàng)新發(fā)展的成果。在隨后召開的省民辦教育協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)上，順利完成換屆工作，產(chǎn)生了省協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)，選舉產(chǎn)生了以張放平為會(huì)長(zhǎng)的新一屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子（五屆理事會(huì)共有492名理事，其中常務(wù)理事220名）。省人民政府副省長(zhǎng)向力力發(fā)表書面講話，要求全省民辦教育機(jī)構(gòu)堅(jiān)持依法辦學(xué)，堅(jiān)持創(chuàng)新開放，堅(jiān)持質(zhì)量興校，為建設(shè)富饒美麗幸福的新湖南做出更大貢獻(xiàn)。

4．組織了系列高質(zhì)量的培訓(xùn)研修活動(dòng)。

一年來，省協(xié)會(huì)和各分會(huì)通過培訓(xùn)競(jìng)賽、論壇交流、成果展示等多種形式積極開展了一系列學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2017年10月，由省協(xié)會(huì)主辦、培訓(xùn)分會(huì)和領(lǐng)路教育集團(tuán)承辦的“中國(guó)民辦教育秋收節(jié)”在長(zhǎng)沙舉行，來自全國(guó)各地2000名精英匯聚長(zhǎng)沙，盛況空前。中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王文源到會(huì)指導(dǎo)，并作了《新民促法解讀與培訓(xùn)教育的明天》專題講座。12月9日，省協(xié)會(huì)高等教育分會(huì)的年會(huì)創(chuàng)新了活動(dòng)形式，請(qǐng)公辦高校領(lǐng)導(dǎo)、專家評(píng)議各民辦高校的辦學(xué)理念，公、民辦高校之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，取得較好的效果。

5．加強(qiáng)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

為學(xué)習(xí)、借鑒世界學(xué)前教育的有關(guān)新理念，11月中旬，應(yīng)“全美幼教協(xié)會(huì)年會(huì)(NAEYC Annual Conference)”邀請(qǐng)，省協(xié)會(huì)組織了由省人大代表、本會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、張家界慈心教育機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)吳菊為團(tuán)長(zhǎng)的考察團(tuán)，赴美國(guó)參加“全美幼教協(xié)會(huì)年會(huì)”，與來自世界各國(guó)的同行和專家學(xué)者進(jìn)行了廣泛交流，并訪問了當(dāng)?shù)赜變簣@，考察團(tuán)一行收獲很大。

2013年，習(xí)近平總書記訪問英國(guó)期間，簽署了《中英兩國(guó)政府2013年至2018年文化交流計(jì)劃》。去年10月下旬，教育部委托中民協(xié)在全國(guó)遴選優(yōu)秀民辦學(xué)前教育舉辦者，隨中國(guó)政府文化交流代表團(tuán)赴英國(guó)訪問。省協(xié)會(huì)推薦長(zhǎng)沙萬嬰教育集團(tuán)董事長(zhǎng)黃平為我省代表，于去年12月上旬隨中國(guó)政府團(tuán)訪問了英國(guó)，與英方學(xué)前教育專家及幼兒園管理者進(jìn)行了廣泛交流。

省協(xié)會(huì)還以推進(jìn)職業(yè)教育和國(guó)際教育為重點(diǎn)，組織了省內(nèi)一些學(xué)校互相交流的活動(dòng)，促進(jìn)民辦學(xué)校辦學(xué)水平的提升。

6．為會(huì)員單位提供更多更好的服務(wù)。

為民辦學(xué)校服務(wù)是省協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，凡會(huì)員單位遇到困難，協(xié)會(huì)知道后總是及時(shí)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，幫助會(huì)員學(xué)校排憂解難。去年7月份，省協(xié)會(huì)到長(zhǎng)沙市調(diào)研，了解到民辦培訓(xùn)學(xué)校辦證許可、教師職稱評(píng)定、民辦學(xué)校教師納入國(guó)培計(jì)劃等問題后，即向長(zhǎng)沙市分管教育的副市長(zhǎng)寫信，事后市教育局根據(jù)副市長(zhǎng)的批示召開專題會(huì)議研究解決這些問題。4月，我們得知懷化市某學(xué)校遭遇“經(jīng)濟(jì)刑事訴訟”，當(dāng)即想辦法為這所學(xué)校提供法律援助，并聯(lián)系本會(huì)律師和省政法部門，對(duì)該案性質(zhì)進(jìn)行了甄別，依法維護(hù)了這所學(xué)校的合法權(quán)益。11月，耒陽(yáng)市正源學(xué)校與當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門發(fā)生糾紛，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間與當(dāng)?shù)厥形饕I(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，為平息事態(tài)、妥善處理此事起了重要作用。11月下旬，北京朝陽(yáng)區(qū)紅黃藍(lán)新天地幼兒園事件波及到湖南的紅黃藍(lán)幼兒園，省協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極與相關(guān)部門和媒體溝通，消除負(fù)面影響，維護(hù)園所聲譽(yù)。還有一民辦教育機(jī)構(gòu)在消防設(shè)施審批時(shí)遇到困擾，我們盡己所能，幫助疏通協(xié)調(diào)，促成事情的解決。

7．搭建平臺(tái)營(yíng)造良好的輿論宣傳環(huán)境。

做好民辦教育工作，需要重視新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ鳌Ｊf(xié)會(huì)搭建宣傳平臺(tái)，充分利用會(huì)刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、工作交流群等媒介，為民辦學(xué)校服務(wù)。《湖南民辦教育》雜志是省協(xié)會(huì)的會(huì)刊， 2017年共刊發(fā)稿件300多篇，80萬字，及時(shí)傳達(dá)了黨的十九大精神、民辦教育新法新政、省委省政府重大決策部署，刊發(fā)了陶西平、王文源、張放平、方劍鋒、王海英等名家署名文章，集中宣傳報(bào)道了領(lǐng)路教育集團(tuán)、執(zhí)禮教育集團(tuán)、同升湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校、湘陰知源學(xué)校、思齊培訓(xùn)教育集團(tuán)等一批我省民辦教育的先進(jìn)典型，促進(jìn)了民辦學(xué)校之間的經(jīng)驗(yàn)交流和信息共享。

8．加強(qiáng)省協(xié)會(huì)自身建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)代的新要求。

一是完成了協(xié)會(huì)“脫鉤”工作。按照省委、省政府部署，在相關(guān)委、廳、局指導(dǎo)下，去年下半年秘書處在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理了協(xié)會(huì)脫鉤的各項(xiàng)法定手續(xù)。按照要求，省協(xié)會(huì)將逐步建立“政府綜合監(jiān)管”、“協(xié)會(huì)自治”的新型治理模式，并逐步參與相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)，真正把省民辦教育協(xié)會(huì)建成依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行業(yè)自律的優(yōu)秀社會(huì)組織。

二是完善了省、市州民辦教育協(xié)會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)開展創(chuàng)建省、市民辦教育協(xié)會(huì)秘書處“工作聯(lián)動(dòng)先進(jìn)單位”評(píng)比表彰活動(dòng)，以促進(jìn)省、市州工作上的相互支持、相互配合。加強(qiáng)了與中民協(xié)及各兄弟省市協(xié)會(huì)的工作交流，形成民辦教育協(xié)會(huì)工作上下左右的相互支持、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

三是加強(qiáng)省協(xié)會(huì)制度建設(shè)。2017年，在放平會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會(huì)秘書處根據(jù)新要求新規(guī)矩，修改了《湖南省民辦教育協(xié)會(huì)章程》，起草了《湖南省民辦教育協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)管理辦法》、《湖南省民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)管理辦法》、《湖南省民辦幼兒園星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》和《加強(qiáng)全省民辦學(xué)校校園安全工作指導(dǎo)意見》等規(guī)章制度，完善了會(huì)長(zhǎng)會(huì)議制度、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、接待制度、辦文制度等。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委省政府有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦會(huì)、廉潔辦會(huì)，以提高工作效率，提升協(xié)會(huì)整體形象。

四是高度重視協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)。6月20日，湖南省民辦教育協(xié)會(huì)高等教育分會(huì)成立，省協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南科技職業(yè)學(xué)院黨委書記李三福當(dāng)選為高教分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，會(huì)上宣讀了《湖南省民辦教育協(xié)會(huì)高等教育分會(huì)成立宣言》，引導(dǎo)民辦高校加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、規(guī)范辦學(xué)、提高質(zhì)量、辦出特色。

五是重新整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。2017年調(diào)整了秘書處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公室、新聞宣傳部、組織聯(lián)絡(luò)部、活動(dòng)部、安全與健康工作部、督導(dǎo)評(píng)估工作部。其中，安全與健康工作部試行會(huì)員單位參與的工作機(jī)制，副主任單位用心教育集團(tuán)策劃、組織實(shí)施了“湖南省幼兒安全教育放心工程”，于10月26日舉辦了“湖南省幼兒安全教育放心工程啟動(dòng)儀式暨《幼兒安全知識(shí)繪本》新書發(fā)布會(huì)”活動(dòng)。

六是關(guān)于2017年協(xié)會(huì)秘書處財(cái)務(wù)決算報(bào)告。根據(jù)湖南匯才會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的《湖南省民辦教育協(xié)會(huì)2017年審計(jì)報(bào)告》，去年本會(huì)秘書處會(huì)費(fèi)、贊助費(fèi)等實(shí)際收入為86.49萬元，實(shí)際支出93.91萬元，收支兩抵缺口7.42萬元。造成缺口并非去年支出增加了，其實(shí)支出比上年還要少，造成缺口的原因是收入減少了，主要有3點(diǎn)：⑴協(xié)會(huì)按照省里的統(tǒng)一規(guī)定，順利完成了脫鉤工作，往年財(cái)政支持的50萬元因此取消；⑵尚欠16.3萬元會(huì)費(fèi)未收取；⑶會(huì)刊贊助費(fèi)沒有全部到位。

9．配合做好中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)的有關(guān)工作。

省協(xié)會(huì)與中民協(xié)一直保持著良好的工作聯(lián)系，建立了有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。7月7日，中民協(xié)受教育部委托在北京召開的“貫徹民辦教育新法新政加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建學(xué)習(xí)交流會(huì)”，省民協(xié)派員參加會(huì)議并整理了教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話、輔導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)提供給省有關(guān)部門參考；12月15日，省協(xié)會(huì)派員參加了在上海召開的第九屆中國(guó)民辦教育發(fā)展大會(huì)暨年會(huì)，積極完成中民協(xié)交辦的有關(guān)工作，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)工作情況。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到省協(xié)會(huì)的工作還存在不足。比如，事業(yè)拓展、“以會(huì)養(yǎng)會(huì)”尚未有實(shí)質(zhì)性突破，引導(dǎo)會(huì)員單位轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范辦學(xué)、行業(yè)自律、打造品牌、破解民辦教育發(fā)展難題等方面，還做得不夠，有待在今后的工作中進(jìn)一步努力。

二、2018年度工作要點(diǎn)

1．學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，積極推進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作。

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》指出，“民辦學(xué)校是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任”；強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)做好民辦學(xué)校黨建工作的重要性緊迫性，按照全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，確保學(xué)校按照黨的要求辦學(xué)立校、教書育人”。“要將民辦學(xué)校黨的建設(shè)納入基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化指導(dǎo)督促和基礎(chǔ)保障，不斷提高民辦學(xué)校黨建工作整體水平”。黨的十九大更是對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了一系列新要求。中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)為此設(shè)立了“民辦學(xué)校黨建工作委員會(huì)”，以督促各省市民辦教育協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。因此，引導(dǎo)、督促我省各級(jí)各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)黨建工作，是省協(xié)會(huì)的頭等大事，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要任務(wù)。

借今天召開理事大會(huì)的機(jī)會(huì)，我代表省民辦教育協(xié)會(huì)提出要求，即全體會(huì)員單位在學(xué)校黨建工作上要當(dāng)好全省各級(jí)各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）的表率，按照中央、省、市、縣各級(jí)黨委、教育部門民辦教育行業(yè)黨委的要求，力爭(zhēng)在2018年完成學(xué)校黨建工作的各項(xiàng)具體任務(wù)，積極發(fā)揮黨組織在學(xué)校工作中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。省協(xié)會(huì)將在各級(jí)各類民辦學(xué)校中分層、分類組織培訓(xùn)和促進(jìn)活動(dòng)，真正讓民辦學(xué)校黨建工作落到實(shí)處。

2．進(jìn)一步圍繞我省民辦教育新法新政的落地做好工作。

省協(xié)會(huì)和大家一樣，現(xiàn)在都很關(guān)注我省民辦教育新法新政的頂層設(shè)計(jì)。從省一級(jí)頂層設(shè)計(jì)看，將有三個(gè)層面的法規(guī)政策出臺(tái)。一是省人大，要圍繞新《民促法》，修改以前頒布的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉的辦法》；二是省人民政府，要根據(jù)國(guó)務(wù)院2016年12月頒發(fā)的《若干意見》，出臺(tái)我省的實(shí)施意見；三是省直各有關(guān)部門，要根據(jù)國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委和省人民政府的有關(guān)文件出臺(tái)“實(shí)施細(xì)則”。從已經(jīng)出臺(tái)政策的省市情況看，目前都只有省人民政府及有關(guān)部門的政策文件，省人大的地方立法還要等國(guó)務(wù)院的《實(shí)施條例》頒布后才能出臺(tái)，可能要慢一拍。所以，當(dāng)務(wù)之急，我們要密切關(guān)注省人民政府制定“實(shí)施意見”和有關(guān)部門的“實(shí)施細(xì)則”。在這個(gè)過程中，省協(xié)會(huì)理應(yīng)當(dāng)好參謀，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把民辦教育行業(yè)的聲音傳上去，把舉辦者、管理者的訴求傳上去，最大限度維護(hù)舉辦者獻(xiàn)身民辦教育的積極性和合法權(quán)益。近期，也就是在我省相關(guān)政策文件出臺(tái)之前，我們要密切關(guān)注已出臺(tái)政策的省市，研究、收取一些政策的長(zhǎng)處，在教育、財(cái)政、工商、稅收、用地、收費(fèi)等方面分專題整理外省政策亮點(diǎn)，報(bào)送有關(guān)職能部門，為制定我省《實(shí)施意見》提供借鑒。要繼續(xù)深入進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)一步與兄弟省市協(xié)會(huì)、市州民辦教育協(xié)會(huì)和廣大民辦學(xué)校舉辦者、管理者保持密切聯(lián)系，收集有價(jià)值的意見建議，更精準(zhǔn)摸清家底，把握訴求，為制定細(xì)則提供有力參考和依據(jù)。

另一方面，我省民辦教育新法新政公布后，要積極配合做好“分類管理”相關(guān)工作，要以我省新法新政的貫徹落實(shí)為任務(wù)，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省直有關(guān)部門制定政策的專家講解，幫助民辦學(xué)校作出選擇，平穩(wěn)過渡，共同破解民辦教育分類管理實(shí)施過程中的難題。

3．端正辦會(huì)方向，引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出：“支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育”。“支持”，是對(duì)各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門提出了要求；“規(guī)范”，則是涵蓋了各級(jí)黨委政府及各相關(guān)部門和各級(jí)各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）的具體要求。因此，在2018年，省協(xié)會(huì)將在修訂后的《湖南省民辦教育協(xié)會(huì)章程》基礎(chǔ)上，制定全省民辦教育《自律公約》。高教專委會(huì)（原稱分會(huì)）成立時(shí)發(fā)表了《成立宣言》，今年上半年，基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、培訓(xùn)教育專委會(huì)將在完成換屆時(shí)，也要推出各自的自律《宣言》，進(jìn)一步明確辦學(xué)“底線”、政策“紅線”，嚴(yán)守政策法規(guī)，共筑安全防線，規(guī)范行業(yè)秩序，踐行行業(yè)自律，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升民辦學(xué)校的社會(huì)公信力，促進(jìn)我省民辦教育健康穩(wěn)步發(fā)展。

4．舉辦董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)論壇，提升科學(xué)管理水平。

將有計(jì)劃、分專題、有針對(duì)性地分期分批舉辦培訓(xùn)班或論壇，提高民辦學(xué)校舉辦者和管理者的法規(guī)意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，引導(dǎo)全省各級(jí)各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）加快完善投資主體、完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度；引導(dǎo)民辦學(xué)校董事長(zhǎng)不忘初心，牢記使命，自覺辦好人民滿意的教育；引導(dǎo)董事長(zhǎng)不光要做企業(yè)家，更要做堅(jiān)守教育情懷、具有先進(jìn)教育理念，敢于創(chuàng)新開拓，終身獻(xiàn)身人民教育事業(yè)的教育家。

5．舉辦骨干教師培訓(xùn)班，打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。

將在2018年暑假期間，請(qǐng)各專業(yè)委員會(huì)配合省協(xié)會(huì)具體組織，針對(duì)不同層次、不同類別的民辦學(xué)校骨干教師，采取專題講座、專家指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流研討等方式組織培訓(xùn)，引領(lǐng)廣大民辦學(xué)校教師進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和教學(xué)水平，熱愛民辦教育事業(yè)，立志扎根民辦教育。

6．強(qiáng)化安全意識(shí)，推進(jìn)學(xué)校安全教育工作。

落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）、國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》等文件精神，按照本協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)全省民辦學(xué)校校園安全工作指導(dǎo)意見〉的通知》（湘民教協(xié)〔2017〕7號(hào)），省協(xié)會(huì)將采取多種方式和方法，推動(dòng)民辦學(xué)校安全保障體系建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、制度化，降低和杜絕安全事故發(fā)生，保障學(xué)生、幼兒健康成長(zhǎng)，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，為民辦教育事業(yè)發(fā)展提供安全保障。

7．提高辦學(xué)質(zhì)量，啟動(dòng)學(xué)前教育“星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)”。

民辦教育的出發(fā)點(diǎn)是滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的多樣化選擇。按照《湖南省民辦幼兒園星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，2018年，在全省民辦幼兒園開展星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，先點(diǎn)后面，以評(píng)促建，推動(dòng)全省民辦學(xué)前教育行業(yè)自律，加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，提高保育與教育質(zhì)量，努力創(chuàng)建一批具備規(guī)范性、先進(jìn)性、示范性，家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意、政府認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)幼兒園。

8．活躍校園生活，組織師生參與各種文化活動(dòng)。

加強(qiáng)校園文化建設(shè)，是提升民辦學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的一條重要途徑。2018年將組織開展全省民辦學(xué)校教研專項(xiàng)活動(dòng)，開展民辦中小學(xué)學(xué)生文學(xué)、美術(shù)、書法作品比賽，推動(dòng)我省民辦中小學(xué)學(xué)生之間的文化交流，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和素質(zhì)提升，屆時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰，獲獎(jiǎng)作品擇優(yōu)在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表。

9．拓寬發(fā)展視野，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作。

積極開展對(duì)外合作交流，認(rèn)真策劃組織好高質(zhì)量、有實(shí)效的交流合作項(xiàng)目，上半年組織一次國(guó)內(nèi)考察交流活動(dòng)，下半年組織一次國(guó)外考察交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)教育理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為我所用。

10．改進(jìn)協(xié)會(huì)秘書處的工作，切實(shí)提高服務(wù)能力。

要以務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)與市（州）教育局、市（州）民辦教育協(xié)會(huì)的工作聯(lián)動(dòng)，在推動(dòng)新法新政的貫徹落實(shí)、保護(hù)民辦學(xué)校舉辦者的積極性和合法權(quán)益上形成工作合力。

更進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的“橋梁”、“紐帶”作用，加強(qiáng)會(huì)員單位與政府、社會(huì)的有效溝通，在維護(hù)民辦學(xué)校及師生的合法權(quán)益上盡心盡力，盡職盡責(zé)。

要主動(dòng)作為，引導(dǎo)會(huì)員單位和廣大民辦學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)、搞好行業(yè)自律、不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，把黨和國(guó)家的大政方針與會(huì)員單位的共同愿景有效結(jié)合起來。

要廣泛吸納全省各級(jí)各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）中的優(yōu)秀代表為會(huì)員單位，把省協(xié)會(huì)建設(shè)成為全省民辦教育工作者的溫暖大家庭。

要完成基礎(chǔ)教育專業(yè)委員會(huì)、培訓(xùn)教育專業(yè)委員會(huì)、學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)的換屆工作，充分發(fā)揮各專委會(huì)在促進(jìn)會(huì)員單位專業(yè)建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展、行業(yè)自律等方面的引領(lǐng)作用。

要籌備設(shè)立“湖南省民辦教育發(fā)展基金會(huì)”，為全省民辦教育發(fā)展打通資金渠道，為助推民辦教育發(fā)展提供保障。

要努力辦好省協(xié)會(huì)的官網(wǎng)、微信公眾號(hào)和《湖南民辦教育》雜志，搭建交流平臺(tái)，使其成為協(xié)會(huì)工作的得力助手，全方位展示民辦學(xué)校的優(yōu)秀成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

要進(jìn)一步健全、完善秘書處內(nèi)部管理制度，提高秘書處工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以確保更好地服務(wù)會(huì)員單位。

11．加強(qiáng)與中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)和省教育廳、省民政廳的工作聯(lián)系。

爭(zhēng)取中民協(xié)和省教育廳、省民政廳對(duì)我協(xié)會(huì)工作給予更多的指導(dǎo)和關(guān)心支持，如期、高效、高質(zhì)完成其交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們，2017年完美收官，2018年踏歌而來。黨的十九大為我們制定了中國(guó)特色社會(huì)主義邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程、譜寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。全省民辦教育工作者有幸與這個(gè)偉大時(shí)代一同高歌奮進(jìn)，我們感到無尚光榮，務(wù)必明確知悉自己肩上的重任，將自己的榮譽(yù)感、成就感與偉大的祖國(guó)緊密相連，用實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)添磚加瓦。老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的期望，就是我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。讓我們不忘初心，砥礪前行，牢記使命，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，用我們的智慧、勇氣和熱血，沿著民辦教育新法新政和“分類管理”的新征程，譜寫湖南民辦教育發(fā)展的新篇章，創(chuàng)造湖南民辦教育發(fā)展的新輝煌！

謝謝大家！