湖南省民辦教育協(xié)會(huì)章程

第一章　總則

第一條　本會(huì)名稱：“湖南省民辦教育協(xié)會(huì)”；英文名稱：The Hunan Non-Government Education Association，縮寫：HNNEA。

第二條  本會(huì)為湖南省各級各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）及相關(guān)社會(huì)組織和民辦教育工作者自愿結(jié)成的全省性的、行業(yè)性的、非營利性的社會(huì)組織。

第三條　本會(huì)的宗旨：團(tuán)結(jié)全省各級各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）及相關(guān)社會(huì)組織和民辦教育工作者，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家方針政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，貫徹、落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，按照“促進(jìn)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律”的職能，積極探索政府綜合監(jiān)管和協(xié)會(huì)自治的新型治理模式，開展行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)、業(yè)務(wù)服務(wù)等活動(dòng)，努力調(diào)動(dòng)各方積極因素，促進(jìn)全省民辦教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第四條　本會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)，為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

第五條　本會(huì)接受登記管理機(jī)關(guān)湖南省民政廳的監(jiān)督管理；接受湖南省教育廳對本會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資產(chǎn)監(jiān)管。

第六條　本會(huì)住所：湖南省長沙市芙蓉區(qū)八一路417號。

第二章　業(yè)務(wù)范圍

第七條　本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍是：

（一）遵照中共中央《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》和中共湖南省委辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見（試行）〉的通知》，促進(jìn)全體會(huì)員單位及全省各級各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）落實(shí)黨建工作，做到健全機(jī)構(gòu)，完善制度，開展活動(dòng)，發(fā)揮黨組織在學(xué)校各項(xiàng)工作中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）宣傳民辦教育的重要意義和作用，促進(jìn)社會(huì)各方面關(guān)心支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）依法制定民辦教育的行業(yè)自律公約，并監(jiān)督共同遵守，促進(jìn)會(huì)員學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)、誠信辦學(xué)，防止損害民辦教育整體形象的行為發(fā)生；按國家有關(guān)規(guī)定組織開展會(huì)員學(xué)校的考核評比或爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

（四）組織會(huì)員開展民辦教育科學(xué)研究，推廣科研成果和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和管理水平的提升；組織民辦教育學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)交流和資源信息交流，促進(jìn)民辦學(xué)校的跨地區(qū)、跨國界的交流與合作。

（五）接受政府相關(guān)部門指導(dǎo)，研究、制定本行業(yè)分層分類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并按照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)專家對各級各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）的辦學(xué)行為、辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估。

（六）積極承接政府購買服務(wù)，開展本行業(yè)的相關(guān)調(diào)查研究，為政府部門對民辦教育的決策提供服務(wù)。

（七）為我省民辦教育行業(yè)的發(fā)展表達(dá)利益訴求，指導(dǎo)會(huì)員單位依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

（八）發(fā)揮政府與會(huì)員之間的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)我省民辦教育群體與相關(guān)部門之間、會(huì)員之間的關(guān)系，促進(jìn)會(huì)員學(xué)校之間的合作與發(fā)展。

（九）為民辦學(xué)校提供辦學(xué)咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)會(huì)員單位民辦教育政策水平和管理水平的提高；以本會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號和會(huì)刊為載體，傳播民辦教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)信息，為會(huì)員提供相互交流學(xué)習(xí)和對外宣傳的平臺。擴(kuò)大本會(huì)的影響，打造本會(huì)的品牌。

（十）提供符合本會(huì)宗旨的業(yè)務(wù)咨詢和其他服務(wù)。

第三章　會(huì)員

第八條　本會(huì)會(huì)員分為單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員兩類（個(gè)人會(huì)員占比約10%）。

單位會(huì)員為全省各級各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）及相關(guān)社會(huì)組織，由該單位派出代表履行職責(zé)；代表如因工作變動(dòng)或其他原因離職，其本人代表資格自然取消，由其原代表的單位另行推薦人選替補(bǔ)。

單位會(huì)員主要是指：1．民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）：民辦本科高校、民辦高職學(xué)院、民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、民辦小學(xué)和初中、民辦普通高中、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦幼兒園（機(jī)構(gòu)）、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）、民辦教育科技類機(jī)構(gòu)（即利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行教育培訓(xùn)的）、民辦早教和托管機(jī)構(gòu)等；2．省內(nèi)的相關(guān)社會(huì)組織。

個(gè)人會(huì)員為：在本業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響的專家、學(xué)者。

第九條　申請加入本會(huì)的會(huì)員，必須具備下列條件：

（一）擁護(hù)本會(huì)的章程；

（二）有加入本會(huì)的意愿；

（三）在本省民辦教育業(yè)內(nèi)具有良好的信譽(yù)和一定的影響；

（四）遵紀(jì)守法；

（五）具有完全民事行為能力。

第十條　會(huì)員入會(huì)的程序：

（一）提交入會(huì)申請表；

（二）本會(huì)秘書處進(jìn)行資格初審；

（三）本會(huì)會(huì)長辦公會(huì)議進(jìn)行資格終審；

（四）提交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過；

（五）辦理入會(huì)登記手續(xù)，領(lǐng)取會(huì)員證書。

第十一條　會(huì)員享有下列權(quán)利：

（一）本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本會(huì)的活動(dòng)；

（三）獲得本會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四）對本會(huì)工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）入會(huì)自愿、退會(huì)自由。

第十二條　會(huì)員履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行和遵守本會(huì)的決議；

（二）維護(hù)本會(huì)的合法權(quán)益和聲譽(yù)；

（三）完成本會(huì)交辦的工作；

（四）按規(guī)定及時(shí)足額交納會(huì)費(fèi)；

（五）向本會(huì)反映情況，提供有關(guān)資料。

第十三條　會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)秘書處，并交回會(huì)員證。

會(huì)員如果一年不交納會(huì)費(fèi)或不參加本會(huì)活動(dòng)的，視為自動(dòng)退會(huì)。

第十四條　會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為（或其他嚴(yán)重違法行為），經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決通過，予以除名。

第四章　組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生和罷免

第十五條　本會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）。會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉或罷免理事；

（三）審議理事會(huì)年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其他重大事宜。

第十六條　會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）須有2／3以上的會(huì)員（或會(huì)員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（或會(huì)員代表大會(huì)）半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十七條　會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由會(huì)長提出建議，經(jīng)理事會(huì)表決通過，并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十八條　本會(huì)理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作，對會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)。

第十九條　理事會(huì)的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的決議；

（二）選舉和罷免會(huì)長、副會(huì)長、秘書長；

（三）籌備召開會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）；

（四）向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；

（五）決定會(huì)員的吸收或除名；

（六）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；

（七）決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；

（八）領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定其他重大事項(xiàng)。

第二十條　理事會(huì)須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事2／3以上表決通過方能生效。

第二十一條　理事會(huì)每年至少召開一次理事全體會(huì)議；遇特殊情況時(shí)，也可以通訊的形式召開。

第二十二條　本會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使第十九條第一、三、五、六、七、八、九項(xiàng)的職權(quán)，對理事會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十三條　常務(wù)理事會(huì)須有2／3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2／3以上表決通過方能生效。

第二十四條　常務(wù)理事會(huì)至少半年召開一次；情況特殊時(shí)也可采用通訊形式召開。

第二十五條　本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長、秘書長須具備下列條件：

（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)中國特色社會(huì)主義，執(zhí)行黨的路線方針政策，政治素質(zhì)好；

（二）在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（三）最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能正常履職；

（五）遵紀(jì)守法，未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；

（六）個(gè)人社會(huì)信用記錄良好，具有完全民事行為能力；

（七）沒有法律法規(guī)禁止任職的其他情形。

根據(jù)本會(huì)工作需要，可設(shè)若干名副會(huì)長。

第二十六條　本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會(huì)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第二十七條　本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長每屆任期5年，但最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）2／3以上會(huì)員（或會(huì)員代表）表決通過，經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

第二十八條　本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事（或常務(wù)理事）會(huì)議；

（二）檢查會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)（或常務(wù)理事會(huì)）決議的落實(shí)情況；

（三）召集和主持全體會(huì)長會(huì)議；

（四）代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件；

（五）提出會(huì)員代表大會(huì)提前換屆或延期換屆的建議，交理事會(huì)討論決定。

第二十九條　本會(huì)由駐會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼任秘書長，秘書長為法定代表人。本團(tuán)體法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。

本會(huì)駐會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長行使下列職權(quán)：

（一）主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃；

（二）提名副秘書長及各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定；

（三）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；

（四）決定本會(huì)秘書處及其辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務(wù)。

第三十條　本會(huì)副會(huì)長行使下列職權(quán)：

（一）協(xié)助會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長兼秘書長處理本會(huì)的相關(guān)事務(wù)；

（二）協(xié)助會(huì)長檢查理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況；

（三）根據(jù)會(huì)長授權(quán)，調(diào)研、收集本人所在區(qū)域的民辦教育相關(guān)情況及理事、常務(wù)理事單位的相關(guān)訴求；

（四）對本會(huì)秘書處的工作提出建議；

（五）處理由會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長兼秘書長委托的其他事項(xiàng)。

第三十一條　本會(huì)設(shè)監(jiān)事會(huì)，成員3名，由監(jiān)事長1名、監(jiān)事2名組成。監(jiān)事會(huì)成員不能是理事會(huì)成員。監(jiān)事會(huì)按照有關(guān)規(guī)定對協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第五章　資產(chǎn)管理和使用原則

第三十二條　本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源：

（一）會(huì)費(fèi)；

（二）捐贈(zèng)；

（三）政府購買服務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)撥款；

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十三條　本會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。具體按照《湖南省民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收取辦法》辦理。

第三十四條　本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。

本會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證資產(chǎn)來源合法，會(huì)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十五條　本會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十六條　本會(huì)的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受由湖南省財(cái)政廳委托省教育廳對本會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，接受會(huì)員（或會(huì)員代表）大會(huì)監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家專項(xiàng)撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第三十七條　本會(huì)會(huì)員（或會(huì)員代表）大會(huì)換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)湖南省民政廳和湖南省教育廳組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十八條　本會(huì)的資產(chǎn)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。

第三十九條　本會(huì)聘任的專職工作人員，其工資和保險(xiǎn)、福利待遇參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　章程的修改程序

第四十條　對本會(huì)章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過后，提交會(huì)員代表大會(huì)審議。

第四十一條  本會(huì)修改通過的章程，須在會(huì)員（或會(huì)員代表）大會(huì)通過后15日內(nèi)，報(bào)湖南省民政廳核準(zhǔn)后生效。

第七章　終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理

第四十二條  本會(huì)完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議。

第四十三條  本會(huì)終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員（或會(huì)員代表）大會(huì)表決通過，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審查同意。

第四十四條  本會(huì)終止前，須在湖南省教育廳及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動(dòng)。

第四十五條　本會(huì)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十六條　本會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在本會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管單位湖南省教育廳和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)湖南省民政廳的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章　附則

第四十七條　本章程于2018年1月12日經(jīng)本會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)審議通過。

第四十八條　本章程的解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。

第五十九條　本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

【注】本章程于2018年1月12日經(jīng)本會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)審議通過后，已報(bào)湖南省民政廳核準(zhǔn)。