湖南省民辦教育協(xié)會章程

第一章　總則

第一條　本會名稱：“湖南省民辦教育協(xié)會”；英文名稱：The Hunan Non-Government Education Association，縮寫：HNNEA。

第二條  本會為湖南省各級各類民辦學校（教育機構）及相關社會組織和民辦教育工作者自愿結成的全省性的、行業(yè)性的、非營利性的社會組織。

第三條　本會的宗旨：團結全省各級各類民辦學校（教育機構）及相關社會組織和民辦教育工作者，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家方針政策，遵守社會道德風尚，貫徹、落實《民辦教育促進法》，按照“促進、協(xié)調、服務、維權、自律”的職能，積極探索政府綜合監(jiān)管和協(xié)會自治的新型治理模式，開展行業(yè)自律、行業(yè)維權、業(yè)務服務等活動，努力調動各方積極因素，促進全省民辦教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第四條　本會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。

第五條　本會接受登記管理機關湖南省民政廳的監(jiān)督管理；接受湖南省教育廳對本會的業(yè)務指導和資產(chǎn)監(jiān)管。

第六條　本會住所：湖南省長沙市芙蓉區(qū)八一路417號。

第二章　業(yè)務范圍

第七條　本會的業(yè)務范圍是：

（一）遵照中共中央《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》和中共湖南省委辦公廳《印發(fā)〈關于加強民辦學校黨的建設工作的實施意見（試行）〉的通知》，促進全體會員單位及全省各級各類民辦學校（教育機構）落實黨建工作，做到健全機構，完善制度，開展活動，發(fā)揮黨組織在學校各項工作中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）宣傳民辦教育的重要意義和作用，促進社會各方面關心支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）依法制定民辦教育的行業(yè)自律公約，并監(jiān)督共同遵守，促進會員學校依法依規(guī)辦學、誠信辦學，防止損害民辦教育整體形象的行為發(fā)生；按國家有關規(guī)定組織開展會員學校的考核評比或爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

（四）組織會員開展民辦教育科學研究，推廣科研成果和經(jīng)驗，促進民辦學校辦學質量和管理水平的提升；組織民辦教育學術交流、經(jīng)驗交流和資源信息交流，促進民辦學校的跨地區(qū)、跨國界的交流與合作。

（五）接受政府相關部門指導，研究、制定本行業(yè)分層分類民辦學校（教育機構）的行業(yè)規(guī)范標準，并按照行業(yè)規(guī)范標準，組織相關專家對各級各類民辦學校（教育機構）的辦學行為、辦學質量進行評估。

（六）積極承接政府購買服務，開展本行業(yè)的相關調查研究，為政府部門對民辦教育的決策提供服務。

（七）為我省民辦教育行業(yè)的發(fā)展表達利益訴求，指導會員單位依法維護自身合法權益。

（八）發(fā)揮政府與會員之間的橋梁和紐帶作用，協(xié)調我省民辦教育群體與相關部門之間、會員之間的關系，促進會員學校之間的合作與發(fā)展。

（九）為民辦學校提供辦學咨詢服務、業(yè)務培訓服務，促進會員單位民辦教育政策水平和管理水平的提高；以本會網(wǎng)站、微信公眾號和會刊為載體，傳播民辦教育發(fā)展的經(jīng)驗信息，為會員提供相互交流學習和對外宣傳的平臺。擴大本會的影響，打造本會的品牌。

（十）提供符合本會宗旨的業(yè)務咨詢和其他服務。

第三章　會員

第八條　本會會員分為單位會員和個人會員兩類（個人會員占比約10%）。

單位會員為全省各級各類民辦學校（教育機構）及相關社會組織，由該單位派出代表履行職責；代表如因工作變動或其他原因離職，其本人代表資格自然取消，由其原代表的單位另行推薦人選替補。

單位會員主要是指：1．民辦學校（教育機構）：民辦本科高校、民辦高職學院、民辦非學歷高等教育機構、民辦小學和初中、民辦普通高中、民辦中等職業(yè)學校、民辦幼兒園（機構）、民辦教育培訓機構、民辦職業(yè)技能培訓學校（機構）、民辦教育科技類機構（即利用網(wǎng)絡等形式進行教育培訓的）、民辦早教和托管機構等；2．省內的相關社會組織。

個人會員為：在本業(yè)領域內具有一定影響的專家、學者。

第九條　申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護本會的章程；

（二）有加入本會的意愿；

（三）在本省民辦教育業(yè)內具有良好的信譽和一定的影響；

（四）遵紀守法；

（五）具有完全民事行為能力。

第十條　會員入會的程序：

（一）提交入會申請表；

（二）本會秘書處進行資格初審；

（三）本會會長辦公會議進行資格終審；

（四）提交理事會或常務理事會審議通過；

（五）辦理入會登記手續(xù)，領取會員證書。

第十一條　會員享有下列權利：

（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本會的活動；

（三）獲得本會服務的優(yōu)先權；

（四）對本會工作的批評建議權和監(jiān)督權；

（五）入會自愿、退會自由。

第十二條　會員履行下列義務：

（一）執(zhí)行和遵守本會的決議；

（二）維護本會的合法權益和聲譽；

（三）完成本會交辦的工作；

（四）按規(guī)定及時足額交納會費；

（五）向本會反映情況，提供有關資料。

第十三條　會員退會應書面通知本會秘書處，并交回會員證。

會員如果一年不交納會費或不參加本會活動的，視為自動退會。

第十四條　會員如有嚴重違反本章程的行為（或其他嚴重違法行為），經(jīng)理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

第四章　組織機構和負責人的產(chǎn)生和罷免

第十五條　本會最高權力機構是會員大會（或會員代表大會）。會員大會（或會員代表大會）的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉或罷免理事；

（三）審議理事會年度工作報告和財務報告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其他重大事宜。

第十六條　會員大會（或會員代表大會）須有2／3以上的會員（或會員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表大會）半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十七條　會員大會（或會員代表大會）每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由會長提出建議，經(jīng)理事會表決通過，并經(jīng)社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十八條　本會理事會是會員大會（或會員代表大會）的執(zhí)行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員大會（或會員代表大會）負責。

第十九條　理事會的職權是：

（一）執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議；

（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

（三）籌備召開會員大會（或會員代表大會）；

（四）向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務狀況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（七）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本會各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（十）決定其他重大事項。

第二十條　理事會須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2／3以上表決通過方能生效。

第二十一條　理事會每年至少召開一次理事全體會議；遇特殊情況時，也可以通訊的形式召開。

第二十二條　本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第十九條第一、三、五、六、七、八、九項的職權，對理事會負責。

第二十三條　常務理事會須有2／3以上常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務理事2／3以上表決通過方能生效。

第二十四條　常務理事會至少半年召開一次；情況特殊時也可采用通訊形式召開。

第二十五條　本會的會長、副會長、秘書長須具備下列條件：

（一）堅持中國共產(chǎn)黨領導、擁護中國特色社會主義，執(zhí)行黨的路線方針政策，政治素質好；

（二）在本行業(yè)領域內有較大影響；

（三）最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能正常履職；

（五）遵紀守法，未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；

（六）個人社會信用記錄良好，具有完全民事行為能力；

（七）沒有法律法規(guī)禁止任職的其他情形。

根據(jù)本會工作需要，可設若干名副會長。

第二十六條　本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并社團登記管理機關批準同意后，方可任職。

第二十七條　本會會長、副會長、秘書長每屆任期5年，但最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）2／3以上會員（或會員代表）表決通過，經(jīng)社團登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十八條　本會會長行使下列職權：

（一）召集和主持理事（或常務理事）會議；

（二）檢查會員大會（或會員代表大會）、理事會（或常務理事會）決議的落實情況；

（三）召集和主持全體會長會議；

（四）代表本會簽署有關重要文件；

（五）提出會員代表大會提前換屆或延期換屆的建議，交理事會討論決定。

第二十九條　本會由駐會常務副會長兼任秘書長，秘書長為法定代表人。本團體法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

本會駐會常務副會長兼秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）提名副秘書長及各分支機構、代表機構、辦事機構、實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（三）協(xié)調各分支機構、代表機構、辦事機構、實體機構開展工作；

（四）決定本會秘書處及其辦事機構、分支機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務。

第三十條　本會副會長行使下列職權：

（一）協(xié)助會長、常務副會長兼秘書長處理本會的相關事務；

（二）協(xié)助會長檢查理事會、常務理事會決議的落實情況；

（三）根據(jù)會長授權，調研、收集本人所在區(qū)域的民辦教育相關情況及理事、常務理事單位的相關訴求；

（四）對本會秘書處的工作提出建議；

（五）處理由會長、常務副會長兼秘書長委托的其他事項。

第三十一條　本會設監(jiān)事會，成員3名，由監(jiān)事長1名、監(jiān)事2名組成。監(jiān)事會成員不能是理事會成員。監(jiān)事會按照有關規(guī)定對協(xié)會各項工作進行監(jiān)督。

第五章　資產(chǎn)管理和使用原則

第三十二條　本會經(jīng)費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府購買服務或專項撥款；

（四）在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十三條　本會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。具體按照《湖南省民辦教育協(xié)會會費收取辦法》辦理。

第三十四條　本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。

本會按照國家有關規(guī)定建立嚴格的財務管理制度，保證資產(chǎn)來源合法，會計資料真實、準確、完整。

第三十五條　本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十六條　本會的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受由湖南省財政廳委托省教育廳對本會資產(chǎn)進行監(jiān)管，接受會員（或會員代表）大會監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家專項撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十七條　本會會員（或會員代表）大會換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團登記管理機關湖南省民政廳和湖南省教育廳組織的財務審計。

第三十八條　本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十九條　本會聘任的專職工作人員，其工資和保險、福利待遇參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章　章程的修改程序

第四十條　對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后，提交會員代表大會審議。

第四十一條  本會修改通過的章程，須在會員（或會員代表）大會通過后15日內，報湖南省民政廳核準后生效。

第七章　終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第四十二條  本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第四十三條  本會終止動議須經(jīng)會員（或會員代表）大會表決通過，并報社團登記管理機關審查同意。

第四十四條  本會終止前，須在湖南省教育廳及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十五條　本會經(jīng)社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十六條　本會終止后的剩余財產(chǎn)，在本會資產(chǎn)監(jiān)管單位湖南省教育廳和社團登記管理機關湖南省民政廳的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本團體宗旨相關的事業(yè)。

第八章　附則

第四十七條　本章程于2018年1月12日經(jīng)本會第五屆會員代表大會審議通過。

第四十八條　本章程的解釋權屬本會理事會。

第五十九條　本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

【注】本章程于2018年1月12日經(jīng)本會第五屆會員代表大會審議通過后，已報湖南省民政廳核準。