湖南民辦教育大事記

（1978—2008）

1978年10月，湖南長沙中山業(yè)余大學(xué)成立。

1980年，我國著名農(nóng)林科學(xué)家和教育家樂天宇教授告老回鄉(xiāng)，自費創(chuàng)辦寧遠九嶷山學(xué)院（現(xiàn)湖南九嶷職業(yè)學(xué)院），該院成為我省第一所自建校園的民辦高等教育機構(gòu)。

1983年11月11日，省政府頒布《湖南省社會團體、私人辦學(xué)試行辦法》。

1985年2月11日，省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省教委聯(lián)合召開民主黨派、工商聯(lián)辦學(xué)經(jīng)驗交流會和先進集體、個人表彰會。省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到會并講話。

1988年3月17日，省教委、省財政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國家教委、財政部《關(guān)于發(fā)布〈社會力量辦學(xué)財務(wù)管理暫行規(guī)定〉的通知》（湘教計字［1988］20號）。

1988年4月22日，省教委發(fā)出《對民革湖南省委關(guān)于請求批準(zhǔn)中山財經(jīng)專科學(xué)校大專立案的報告的函復(fù)》（湘教函［1988］35號）。

1988年6月19日，省教委上報《對國家教委高教三司印發(fā)的〈社會力量辦學(xué)教學(xué)管理暫行規(guī)定〉征求意見稿的函復(fù)》。

1990年11月，省教委組成專家組對九嶷山學(xué)院近幾年的辦學(xué)情況進行調(diào)查。

1991年5月  省教委制定、頒發(fā)《關(guān)于社會團體、公民個人舉辦高考補習(xí)學(xué)校（班）的幾項規(guī)定（試行）》。

1991年11月5日－15日，省教委組成調(diào)查小組，對全省社會力量舉辦高等教育的情況進行了全面、認(rèn)真的調(diào)查，形成《湖南省社會力量辦學(xué)舉辦高等院校的情況》調(diào)查材料。

1992年11月2日—4日  省政協(xié)、省教委在長沙聯(lián)合召開全省社會力量辦學(xué)經(jīng)驗交流會暨表彰會。會議貫徹十四大提出的“鼓勵多渠道、多形式社會集資辦學(xué)和民間辦學(xué)，改變國家包辦教育的做法”的精神，并討論修改了《湖南省社會力量辦學(xué)管理條例》。

1993年，省教委制定并頒布《關(guān)于社會力量辦學(xué)若干問題的暫行規(guī)定》。

1994年10月，為加強對民辦學(xué)校的審批管理，省教委下發(fā)了《民辦學(xué)校審批暫行規(guī)定》。

1995年，省教委對全省社會力量辦學(xué)進行全面清理登記。明確保留的社會力量辦學(xué)機構(gòu)1,427所，其中高等層次教育的專修學(xué)校143所，中等層次教育的學(xué)校767所，中等以下層次教育的學(xué)校567所，取締或停辦學(xué)校116所，使社會力量辦學(xué)逐步走上規(guī)范化的管理軌道。

1996年6月，省教委設(shè)立社會力量辦學(xué)處。

1996年11月18日，省教委制訂《湖南省社會力量辦學(xué)年檢評估方案》及評分細則，并下發(fā)《關(guān)于開展一九九六年社會力量辦學(xué)單位年檢評估工作的通知》（湘教通［1996］141號）。

1996年12月5日—18日，省教委組織對省管社會力量辦學(xué)機構(gòu)進行首次年檢評估。

1996年12月10日，省教委發(fā)出《關(guān)于開展創(chuàng)社會力量辦學(xué)優(yōu)秀學(xué)校活動的通知》（湘教社字［1996］1號）。

1997年3月，省教委在永州市召開湖南省社會力量辦學(xué)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。

1997年6月，省教委對社會力量舉辦的高教層次專修學(xué)校的招生工作提出“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一發(fā)布招生廣告、統(tǒng)一組織生源、統(tǒng)一報名錄取、統(tǒng)一發(fā)放錄取通知書、統(tǒng)一登記注冊。選擇48所社辦專修高校參加統(tǒng)一招生試點，注冊新生共8,289人。這項措施的實施，維護了社辦高校正規(guī)辦學(xué)者的利益，維護了求學(xué)者的利益，堵住了亂辦學(xué)、亂招生的不規(guī)范行為。

1997年10月，省教委社會力量辦學(xué)處編印了《新的增長點在這里——湖南社會力量辦學(xué)的實踐與思考》一書，成為湖南民辦教育的第一本經(jīng)驗選輯。

1998年4月20日，省教委舉辦全省省管社辦學(xué)校首期校長培訓(xùn)班。

1998年4月—11月，省教委社辦處配合中國社會調(diào)查事務(wù)所湖南分所開展社會力量辦學(xué)市場調(diào)查，于11月5日在省政協(xié)會務(wù)中心召開“調(diào)查結(jié)論”新聞發(fā)布會，副省長唐之享到會并講話。

1998年6月5日，省教委下發(fā)《關(guān)于表彰1997年度社會力量辦學(xué)優(yōu)秀學(xué)校的通報》(湘教函［1998］90號)，通報表彰了全省88所社辦學(xué)校。

1998年9月22日，省教委發(fā)出《關(guān)于換發(fā)國家教委統(tǒng)一印制的社會力量辦學(xué)許可證的通知》（湘教函［1998］143號）。

1998年12月14日—1999年1月8日，省教委根據(jù)國家教委《關(guān)于實施〈社會力量辦學(xué)條例〉若干問題的意見》，組織有關(guān)專家和教育行政干部25人，分4組對經(jīng)省教委批準(zhǔn)舉辦的151所社辦學(xué)校（教育機構(gòu)）進行年檢。

1999年，省教委組織由高校專家、教育行政管理人員組成的調(diào)查組，將辦學(xué)體制改革較為活躍的湘潭市作為重點，在全省范圍內(nèi)開展調(diào)研。通過調(diào)研，初步提出了義務(wù)教育階段辦學(xué)體制改革的基本原則：①義務(wù)教育必須堅持以國家辦學(xué)為主體，在各級政府確保每一個適齡兒童都能平等地接受基本的義務(wù)教育基礎(chǔ)上，最大限度地調(diào)動各界對義務(wù)教育階段辦學(xué)投入的積極性。②義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，一般只限于在縣城以上的中心城鎮(zhèn)舉辦，并堅持高起點的要求，以適應(yīng)社會擇校的需求。③公辦學(xué)校改制必須在確保國家能夠提供的學(xué)位、確保學(xué)生就近入學(xué)的前提下結(jié)合薄弱學(xué)校改造進行，無論什么形式的改制都必須確保國有資產(chǎn)不流失。

1999年1月20日，湖南省民政廳發(fā)出《關(guān)于同意成立湖南省社會力量辦學(xué)協(xié)會的批復(fù)》（湘民社團發(fā)［1999］3號）。同時頒發(fā)《社會團體法人登記證書》，確定張學(xué)軍為法人代表。

1999年3月，國家教育部批準(zhǔn)在湘南衛(wèi)生中等專業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)上設(shè)置湘南醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校。這是我省第一所納入國家普通高等學(xué)校序列的民辦高校。

1999年4月9日，湖南省社會力量辦學(xué)協(xié)會成立大會和首屆一次理事會議在長沙召開。首屆理事會有理事173人，其中常務(wù)理事83人。選舉湖南省政協(xié)原副主席龍禹賢為會長，張學(xué)軍為常務(wù)副會長兼秘書長（法人代表），王賜章、馮象欽、劉龍剛、肖訓(xùn)球、何彬生、唐仲揚（按姓氏筆畫排序）為副會長；任命薛伯鈞為專職副秘書長。

1999年9月16日—20日，“全國民辦教育改革和發(fā)展專題現(xiàn)場研討會”在湖南長沙召開。教育部副部長張保慶給大會發(fā)來賀信，教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長瞿延?xùn)|、教育部教育發(fā)展研究中心主任張力、上海教科院民辦教育研究中心主任胡衛(wèi)、廈門大學(xué)高教所教授鄔大光等領(lǐng)導(dǎo)和專家到會講話并作學(xué)術(shù)報告。副省長唐之享在會上致詞，張作功代表省教委在會上做經(jīng)驗介紹。會議代表參觀了湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院等3所民辦學(xué)校。

1999年11月10日，教育部印發(fā)《簡報》第40期，刊出《湖南省社會力量辦學(xué)取得新進展》一文，全面推介了湖南省社會力量辦學(xué)取得的成果與經(jīng)驗。

1999年11月12日，省教委制訂《湖南省社會力量辦學(xué)年檢評估方案》及評分細則，并下發(fā)了《關(guān)于1999年度社會力量辦學(xué)單位年檢的通知》(湘教通［1999］222號）。

1999年11月15日，省教委、省文化廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步加強管理社會力量舉辦藝術(shù)類學(xué)校的通知》（湘教通［1999］223號）。

1999年11月15日—27日，湖南省屬社辦學(xué)校第二期校長培訓(xùn)班在長沙舉辦。

2000年1月20日，中共湖南省委、湖南省人民政府發(fā)出《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定〉的意見》。意見明確提出：進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化辦學(xué)體制改革，加快民辦教育發(fā)展，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。凡符合國家法律法規(guī)的辦學(xué)形式，均可大膽試驗。民辦學(xué)校在征用土地、減免學(xué)校建設(shè)配套費、開展勤工儉學(xué)和興辦校辦產(chǎn)業(yè)等方面享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策；在教師評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)生升學(xué)與就業(yè)、表彰獎勵等方面，與公辦學(xué)校一視同仁。

2000年1月26日，湖南省社會力量辦學(xué)協(xié)會首屆理事會第二次會長辦公擴大會議增補省軍區(qū)原副司令員肖求如為副會長。

2000年2月16日，湖南省物價局發(fā)出《關(guān)于社會力量辦學(xué)應(yīng)按行政事業(yè)用水收取水費的通知》（湘價房函字［2000］第02號）。

2000年3月29日—30日，省教育廳召開1999年度社會力量舉辦學(xué)校年檢工作總結(jié)會議。參加會議人員有各市、州教育局社辦（成教）科長，省管社辦合格學(xué)校校長。會議主要內(nèi)容為總結(jié)省管社辦學(xué)校1999年度年檢工作；評選1999年度社會力量辦學(xué)優(yōu)秀學(xué)校等。

2000年4月25日—5月25日，省教育廳組織全省社會力量辦學(xué)調(diào)查研究。調(diào)查的主要內(nèi)容：一是全省社會力量辦學(xué)的現(xiàn)狀；二是社會各界對社會力量辦學(xué)的評價；三是新世紀(jì)我省社會力量辦學(xué)發(fā)展的意見。

2000年7月22日，湖南省人民政府頒發(fā)湘政辦函［2000］104號文，批準(zhǔn)設(shè)置湖南涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院。

2000年8月15日，中共湖南省委組織部、湖南省教育廳黨組轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》（湘組［2000］82號）。內(nèi)容如下：一、及時在社會力量舉辦學(xué)校建立黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系；二、明確社會力量舉辦學(xué)校黨組織的主要職責(zé)；三、加強社會力量舉辦學(xué)校黨組織的自身建設(shè)和思想政治工作；四、加強對社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2001年3月26日，湖南省教育廳發(fā)出《關(guān)于我省社會力量辦學(xué)有關(guān)問題的通知》（湘教計字［2001］2號）。通知內(nèi)容：各級各類社會辦量舉辦教育機構(gòu)的申報程序和審批權(quán)限；學(xué)校名稱的規(guī)范；管理體制的完善。明確省教育廳負責(zé)全省社會力量辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，主要承擔(dān)高等學(xué)歷教育機構(gòu)的管理工作；市（州）教育行政部門負責(zé)全市（州）社會力量辦學(xué)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，主要承擔(dān)不具備頒發(fā)國家學(xué)歷文憑資格的高等教育機構(gòu)（含高等教育國家學(xué)歷文憑考試試點院校）、高中階段教育機構(gòu)的管理工作；縣（市、區(qū)）教育行政部門負責(zé)全縣（市、區(qū)）社會力量辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，主要承擔(dān)義務(wù)教育學(xué)校和幼兒教育機構(gòu)的管理工作。

2001年4月29日，湖南省教育廳發(fā)出《關(guān)于湖南信息科技專修學(xué)院等社會力量舉辦的教育機構(gòu)實行市（州）管理的通知》（湘教通［2001］63號）。

2001年5月8日，湖南省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈湖南省鼓勵非國有經(jīng)濟投資若干政策規(guī)定〉的通知》(湘政發(fā)［2001］6號)。通知第三條明確規(guī)定：鼓勵社會力量辦學(xué)。非國有投資者對教育投資所形成的資產(chǎn)，除另有協(xié)議的外，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。允許以股份制和股份合作制等形式辦學(xué)，所需建設(shè)用地按國家辦學(xué)用地辦理，允許非國有投資主體參與現(xiàn)有各級各類學(xué)校的改造發(fā)展。

2001年6月11日，《湖南民辦教育》經(jīng)湖南省新聞出版局批準(zhǔn)出刊，準(zhǔn)印證號為O139。

2001年7月3日，省教育廳印發(fā)《關(guān)于公辦普通高等學(xué)校合作試辦民辦學(xué)院的意見的通知》（湘教計字［2001］6號）。

2001年8月23日，湖南省人民政府下發(fā)《關(guān)于湘潭大學(xué)等6所普通高等學(xué)校合作試辦民辦學(xué)院的批復(fù)》（湘政函［2001］138號），同意湘潭大學(xué)舉辦興湘學(xué)院、株洲工學(xué)院舉辦科技學(xué)院、湘潭工學(xué)院舉辦瀟湘科技學(xué)院、南華大學(xué)舉辦船山學(xué)院、湖南商學(xué)院舉辦北津?qū)W院、湖南師范大學(xué)舉辦樹達學(xué)院。

2001年11月22日，湖南省教育廳下發(fā)《關(guān)于同意吉首大學(xué)等11所普通高等學(xué)校籌辦民辦學(xué)院的批復(fù)》（湘教函［2001］155號）。同意吉首大學(xué)籌辦吉首大學(xué)張家界學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)籌辦湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院、長沙交通學(xué)院籌辦長沙交通學(xué)院薈賢學(xué)院、長沙電力學(xué)院籌辦長沙電力學(xué)院科技學(xué)院、中南林學(xué)院籌辦中南林學(xué)院理工學(xué)院、湘潭師范學(xué)院籌辦湘潭師范學(xué)院湘江學(xué)院、常德師范學(xué)院籌辦常德師范學(xué)院芙蓉學(xué)院、岳陽師范學(xué)院籌辦岳陽師范學(xué)院文理學(xué)院、衡陽師范學(xué)院籌辦衡陽師范學(xué)院南岳學(xué)院、湖南工程學(xué)院籌辦湖南工程學(xué)院應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、湖南中醫(yī)學(xué)院籌辦湖南中醫(yī)學(xué)院湘杏學(xué)院。

2001年11月27日  湖南省教育廳下發(fā)《湖南省社會力量辦學(xué)管理暫行辦法》（湘教計字［2001］13號）。

2001年12月15日《湖南民辦教育》出版創(chuàng)刊號。

2002年3月6日—13日  副省長唐之享帶領(lǐng)省教育廳廳長蔣作斌、省物價局副局長龔秀松、省委教研室張富泉等9位同志考察浙江省民辦教育發(fā)展情況。唐之享副省長撰寫考察報告指出，要切實加大我省民辦教育的政策扶持力度和規(guī)范管理，促進我省民辦教育邁上新臺階。

2002年4月  省教育廳巡視員張作功帶隊考察陜西、江西兩省民辦教育，重點考察了民辦高校的發(fā)展情況。

2002年4月30日  湖南省社會力量辦學(xué)協(xié)會召開首屆理事會第五次會長辦公擴大會，補選省人大常委會原副主任劉玉娥為會長，增選省教育廳巡視員張作功、原省教委副主任督學(xué)陳光亮為省社會力量辦學(xué)協(xié)會副會長。

2002年5月3日  教育部長陳至立、中共湖南省委書記楊正午考察湖南涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院。省委常委、長沙市委書記梅克保，省人民政府副省長唐之享等陪同考察。陳至立評價“涉外”的發(fā)展是個“奇跡”。

2002年5月22日  湖南省人民政府頒發(fā)湘政函［2002］112號文，批準(zhǔn)在湘警學(xué)院基礎(chǔ)上籌建長沙社會安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在民辦南方大學(xué)基礎(chǔ)上籌建長沙南方職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在湖南體育專修學(xué)院基礎(chǔ)上籌建婁底瀟湘職業(yè)學(xué)院。

2002年5月24日  湖南省人民政府頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的通知》（湘政發(fā)［2002］12號）。

2002年5月24日  省教育廳、省教育基金會聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于表彰“湖南省先進民辦學(xué)校”和“湖南省民辦教育先進工作者”的決定》（湘教計字［2002］7號）。決定授予湖南涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院等20所學(xué)校為“湖南省先進民辦學(xué)校”稱號，授予何彬生等18名民辦教育舉辦者“湖南省民辦教育先進工作者”稱號。

2002年5月26日—29日  湖南省人民政府在益陽市召開全省民辦教育工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹省政府《關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的通知》精神，加大政策扶持力度，推動民辦教育快速健康發(fā)展。省委副書記文選德，副省長唐之享，省長助理許云昭，省人大教科文衛(wèi)委員會主任翁暉出席會議并講話，省人大常委會原副主任、社會力量辦學(xué)協(xié)會會長劉玉娥出席會議。省教育廳廳長蔣作斌作工作報告。各市（州）分管教育的副市（州）長、教育局長和省直有關(guān)部門負責(zé)人參加會議。會議期間，與會同志參觀了湖南涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院、湘南醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校和益陽、寧鄉(xiāng)等地的10所民辦學(xué)校。會議為“湖南省先進民辦學(xué)校”和“湖南省民辦教育先進工作者”頒了獎。

2002年6月4日—6日  湖南省首屆民辦教育大匯展在省展覽館隆重舉行。大匯展由省教育廳主辦，省社會力量辦學(xué)協(xié)會和省教育電視臺承辦。文選德、孫國治、劉正、劉夫生、唐之享、蔡自興、肖求如等省領(lǐng)導(dǎo)和老同志參加了開幕式并參觀了展覽。

2002年6月4日—5日  湖南民辦教育“高峰論壇”在長沙舉行。全國人大教科文衛(wèi)委員會教育室副主任侯小娟、中央教科所教育發(fā)展研究中心主任曾天山、上海教科院民辦教育研究所所長胡衛(wèi)，分別就民辦教育立法、管理與發(fā)展等專題作了演講。

2002年6月  經(jīng)國家教育部同意，由光明日報社和中央教育科學(xué)研究所聯(lián)合舉辦首屆“全國民辦教育十大杰出人物”評選活動，我省益陽市高平中學(xué)校長周桂林以“高質(zhì)量、平民化”的辦學(xué)特色與突出成績獲得此項榮譽。

2002年7月  省政協(xié)辦公廳召開“人民政協(xié)與民辦教育”座談會，省領(lǐng)導(dǎo)和老同志劉正、謝佑卿、陽忠恕、方毓棠、林子亮出席。省內(nèi)20余所民辦高校代表參加會議，共同探討民辦教育發(fā)展問題。

2002年8月24日  湖南省委宣傳部、省教育廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于整頓招生秩序和禁止發(fā)布虛假招生信息的公告》。

2002年9月11日—28日  由劉玉娥同志帶領(lǐng)的湖南教育考察團一行9人，對寧夏、青海、甘肅、新疆四省區(qū)的民辦教育進行了考察。聽取了四省區(qū)教育廳關(guān)于民辦教育的情況介紹；深入26所學(xué)校（其中各類民辦學(xué)校18所）考察；與當(dāng)?shù)厥小⒖h黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、校長、教師座談，還走訪了教師家庭。回來后考察團向省政府呈送的考察報告，引起省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委副書記文選德、副省長唐之享、省長助理許云昭都作了批示。

2003年1月2日  劉玉娥會長主持召開學(xué)習(xí)會，組織省民辦教育協(xié)會各位副會長和在長沙的常務(wù)理事學(xué)習(xí)《民辦教育促進法》。特邀許云昭副省長和張放平副廳長出席并講話。

2003年4月，湖南省民辦教育協(xié)會榮獲湖南省民政廳“先進社會團體”稱號。

2003年4月14日，省人民政府批復(fù)，同意在湖南體育專修學(xué)院基礎(chǔ)上建立婁底瀟湘職業(yè)學(xué)院，同時撤銷湖南體育專修學(xué)院的建制；同意在湖南湘警學(xué)院基礎(chǔ)上建立長沙社會安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院，同時撤銷湖南湘警學(xué)院的建制；同意在民辦南方大學(xué)基礎(chǔ)上建立長沙南方職業(yè)學(xué)院，同時撤銷民辦南方大學(xué)的建制。

2003年5月29日  湖南省民辦教育協(xié)會二屆一次理事會議在長沙召開。會議選舉劉玉娥為會長，肖求如、馮象欽、張聲標(biāo)、陳白玉、張學(xué)軍、陳光亮、唐仲揚、李釗、李少夫為副會長。明確張學(xué)軍為常務(wù)副會長兼法定代表人，唐仲揚兼任秘書長。聘請省委副書記文選德、省人大常委會副主任唐之享、副省長許云昭、省政協(xié)副主席王汀明為總顧問，劉鳴泰、葛洪元、張放平、張作功、唐中元、龔秀松、鐘世明為顧問。

2003年6月，省教育廳批復(fù)同意，以湖南九嶷山專修學(xué)院為基礎(chǔ)籌建湖南九嶷職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以湖南常德電腦專修大學(xué)為基礎(chǔ)籌建湖南同德職業(yè)學(xué)院。

2003年8月3日，全省貫徹實施《民辦教育促進法》座談會暨《民辦教育促進法》宣傳月活動啟動儀式在長沙舉行。省委副書記文選德、省人大常委會副主任唐之享、副省長許云昭、省政協(xié)副主席王汀明、省民辦教育協(xié)會會長劉玉娥以及省教育廳廳長張放平出席會議并講話。

2003年10月至12月，湖南省民辦教育協(xié)會組織全省民辦教育綜合調(diào)查研究。

2004年1月13日，省民辦教育協(xié)會二屆二次常務(wù)理事會議在常德召開。許云昭副省長、劉玉娥會長、張放平廳長出席會議并講話。會議由肖求如副會長和張學(xué)軍常務(wù)副會長分別主持，經(jīng)過討論并原則通過《湖南省民辦教育綜合調(diào)研報告》。與會常務(wù)理事還聽取了常德市發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗介紹，參觀了湖南同德職業(yè)學(xué)院和常德淮陽中學(xué)等民辦學(xué)校。

2004年2月18日，劉玉娥會長在會長辦公會上提議：省民辦教育協(xié)會和省教育基金會、湖南日報社、湖南電視臺從2004年開始，連續(xù)三年，每年聯(lián)合開展一次“湖南省民辦教育‘雙十佳’評選、表彰活動”，獎金由省教育基金會提供。與會同志一致同意此提議。

2004年2月19日，劉玉娥會長和肖求如、馮象欽副會長聯(lián)名向省委、省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)呈報《湖南省民辦教育綜合調(diào)研報告》，省委書記楊正午、省長周伯華等6位省領(lǐng)導(dǎo)作出了重要批示，要求省直有關(guān)部門對調(diào)研報告提出的建議事項分頭認(rèn)真辦理。

2004年3月，省教育廳批復(fù)同意，以湖南信息專修學(xué)院為基礎(chǔ)籌建湖南信息科學(xué)職業(yè)學(xué)院；以中南科技財經(jīng)管理專修學(xué)院為基礎(chǔ)籌建湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；以湖南托普信息專修學(xué)院為基礎(chǔ)籌建湖南托普軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

2004年5月，省教育廳成立《湖南省實施〈民辦教育促進法〉辦法》起草小組。起草小組歷時4個月，對河南、福建、江蘇、上海等省市以及省內(nèi)長沙、岳陽、郴州、湘西自治州、懷化、株洲、常德等市州進行了立法調(diào)研。起草小組走訪了各級各類民辦學(xué)校30多所、民辦教育工作者60 多人，搜集整理資料200多份，并在同年 9月份提交了《湖南省實施〈民辦教育促進法〉辦法》初稿。

2004年5月21日，省人民政府批復(fù)，同意在常德電腦專修大學(xué)的基礎(chǔ)上建立湖南同德職業(yè)學(xué)院，同時撤銷常德電腦專修大學(xué)的建制。

2004年5月23日—29日  省民辦教育協(xié)會副會長、湖南涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院常務(wù)副院長李釗率領(lǐng)湖南民辦教育考察團一行32人，考察江西、浙江兩省民辦教育。

2004年8月9日，許云昭副省長主持召開省直有關(guān)部門負責(zé)人會議，專題研究落實省領(lǐng)導(dǎo)對省民辦教育協(xié)會的《湖南省民辦教育綜合調(diào)研報告》的批示，并形成《湘府閱［2004］63號》會議紀(jì)要。這個紀(jì)要共有8條，其中有一條規(guī)定省、市州、縣市都要設(shè)立民辦教育專項資金。

2004年9月2日，湖南省民辦教育協(xié)會和湖南省教育基金會、湖南日報社、湖南電視臺在長沙聯(lián)合召開湖南省扶持民辦教育“雙十佳”表彰大會，湖南省國土資源廳等10家黨政機關(guān)被授予“湖南省扶持民辦教育十佳單位”稱號，常德市市長陳君文等10名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被授予“湖南省扶持民辦教育十佳個人”稱號。省委副書記謝康生、省人大常委會副主任周時昌、省政協(xié)副主席王汀明等出席會議。謝康生副書記、劉玉娥會長發(fā)表講話，許云昭副省長發(fā)表書面講話，肖求如副會長主持會議。

2004年10月，在劉玉娥會長等協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的努力和省黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，省編委批復(fù)同意省教育廳恢復(fù)民辦教育處。

2004年11月9日—12日，省民辦教育協(xié)會報請許云昭副省長和省教育廳領(lǐng)導(dǎo)同意，在湖南托普軟件職業(yè)學(xué)院舉辦全省民辦教育工作者法律高級研修班。省政協(xié)副主席文選德、副省長許云昭、省民辦教育協(xié)會會長劉玉娥做輔導(dǎo)報告，有關(guān)法律專家作專題講座。

2004年11月19日，劉玉娥會長出席全省民辦學(xué)校工會工作座談會，強調(diào)要進一步加強民辦學(xué)校工會工作，充分調(diào)動民辦學(xué)校教職工的積極性，為民辦教育事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

2005年1月，長沙環(huán)球職業(yè)中專、平江縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、懷化萬昌職業(yè)中專3所民辦中等職業(yè)學(xué)校被評為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校。

2005年1月1日，湖南省物價局下發(fā)的《湖南省民辦教育辦學(xué)機構(gòu)收費管理辦法》施行。

2005年2月，省教育廳書面向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報了《關(guān)于我省2004年民辦教育工作和今后發(fā)展思路的匯報》（湘教發(fā)［2004］14號），省委書記楊正午批示：“很好，望按思路認(rèn)真落實。”副省長許云昭對全省民辦教育下一階段的工作作了具體批示。

2005年3月3日，省人民政府批復(fù)，同意在湖南信息專修學(xué)院的基礎(chǔ)上建立湖南信息科學(xué)職業(yè)學(xué)院，同時撤銷湖南信息專修學(xué)院的建制；同意在湖南九嶷專修學(xué)院的基礎(chǔ)上建立湖南九嶷職業(yè)技術(shù)學(xué)院，同時撤銷湖南九嶷專修學(xué)院的建制；并批復(fù)同意婁底瀟湘職業(yè)學(xué)院更名為瀟湘職業(yè)學(xué)院。同意在中南科技財經(jīng)管理專修學(xué)院的基礎(chǔ)上建立湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，同時撤銷中南科技財經(jīng)管理專修學(xué)院的建制。

2005年4月，國家教育部發(fā)文批準(zhǔn)在湖南涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)上設(shè)置湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院，在湘南醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校基礎(chǔ)上設(shè)置長沙醫(yī)學(xué)院。這兩所高校升格為本科院校后，實現(xiàn)了我省民辦本科高校零的突破。

2005年5月，湖南省教育科學(xué)研究院民辦教育研究所成立。

2005年5月18日—20日，省民辦教育協(xié)會在長沙舉辦全省民辦教育工作者管理高級研修班，許云昭副省長、劉玉娥會長、省教育廳朱俊杰副廳長和有關(guān)專家授課。

2005年8月20—29日，劉玉娥會長與省人大教科文衛(wèi)委員會主任委員季益貴、省教育廳副廳長朱俊杰等同志，到東北三省考察民辦教育發(fā)展情況。

2005年11月17日，湖南省民辦教育協(xié)會二屆二次理事會議在長沙召開，會議由長沙市民辦教育協(xié)會承辦。省政協(xié)副主席文選德出席會議，劉玉娥會長發(fā)表講話，張學(xué)軍常務(wù)副會長作工作報告。

2005年11月18日，湖南省民辦教育協(xié)會和湖南省教育基金會、省委宣傳部、湖南日報社、湖南電視臺在長沙聯(lián)合召開湖南省宣傳民辦教育“雙十佳”和“好新聞”表彰大會，湖南日報社科教新聞部等10家新聞單位（媒體）被授予“湖南省十佳新聞單位（媒體）”稱號，李倫娥等10位新聞記者被授予“湖南省宣傳民辦教育十佳新聞記者”稱號。《越來越多的湖南群眾認(rèn)可民辦教育》等50件新聞作品獲得 “好新聞”獎。省委副書記謝康生，省委常委、省委宣傳部長蔣建國，省人大常委會副主任唐之享，副省長許云昭，省政協(xié)副主席王汀明等出席，謝康生、許云昭、蔣建國、劉玉娥發(fā)表講話，肖求如副會長主持會議。

2005年12月1日—3日，湘潭鳳凰中學(xué)接受省示范性高級中學(xué)的檢查驗收。該校成為我省第一所民辦省示范性高級中學(xué)。

2005年12月21日，湖南省教育廳發(fā)出《關(guān)于共享公辦普通高中資源的民辦學(xué)校停止初中招生的通知》。

2006年1月，岳陽湘北女子職業(yè)學(xué)校被評為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校。

2006年4月28日，省人民政府批復(fù)，同意在瀏陽外國語進修學(xué)院的基礎(chǔ)上建立湖南外國語職業(yè)學(xué)院，同時撤銷瀏陽外國語進修學(xué)院的建制。

2006年5月至2007年初，湖南省民辦教育協(xié)會和湖南省教育科學(xué)研究院聯(lián)合開展湖南省首次民辦教育優(yōu)秀論文評選活動。

2006年6月，湖南省教育廳民辦教育處恢復(fù)建制。

2006年7月14日－21日，省人大常委會副主任唐之享帶隊，省人大教科文衛(wèi)委員會副主任王剛和省教育廳法規(guī)處、民辦教育處相關(guān)人員一行6人，赴貴州進行民辦教育立法考察。

2006年9月12日—26日，劉玉娥會長和省人大教科文衛(wèi)委員會主任委員季益貴、省教育廳廳長張放平、副巡視員楊定忠等到內(nèi)蒙古、河北考察民辦教育，學(xué)習(xí)兄弟省市立法經(jīng)驗，向省政府和省人大的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呈交了考察報告。

2006年10月23日 湖南省委書記張春賢受劉玉娥會長的邀請，在副省長許云昭和教育廳廳長張放平的陪同下視察省民辦教育協(xié)會，聽取全省民辦教育發(fā)展情況匯報，充分肯定了民辦教育的發(fā)展成績。這是張春賢書記到湖南任職后視察的我省第一個社會團體。

2006年10月25日，湖南省民辦教育協(xié)會和湖南省教育基金會、湖南省教育廳、湖南日報社、湖南電視臺在長沙聯(lián)合召開湖南省十佳民辦學(xué)校和十佳民辦學(xué)校舉辦者暨第二次宣傳民辦教育“好新聞”表彰大會，授予湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院等10所民辦學(xué)校為“湖南省十佳民辦學(xué)校”稱號，授予王志昆等10位同志為“湖南省十佳民辦學(xué)校舉辦者”稱號。《貧困縣發(fā)展職教民辦這招靈》等25件作品獲宣傳民辦教育“好新聞”獎。省委副書記謝康生，省委常委、省委宣傳部長蔣建國，省人大常委會副主任周時昌，副省長許云昭出席；謝康生、蔣建國、許云昭和劉玉娥會長發(fā)表講話；肖求如副會長主持會議。

2006年11月10日，省教育廳制定并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈湖南省民辦學(xué)校年度辦學(xué)情況檢查細則（試行）〉的通知》（湘教發(fā)［2006］105號），各市州教育局也制定了相應(yīng)的檢查細則。全省各級教育行政部門開始將民辦學(xué)校的年度辦學(xué)情況檢查工作納入到常規(guī)工作中進行了落實。

2006年11月21日—22日，劉玉娥會長作為特邀專家，參加全國人大教科文衛(wèi)委員會召開的貫徹落實《民辦教育促進法》專家座談會。劉會長介紹了湖南省貫徹落實《民辦教育促進法》的基本情況，并就進一步貫徹落實談了建議。

2006年11月30日，湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《湖南省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》，該辦法于2007年3月1日起施行。

2006年12月21日—22日，為貫徹落實《湖南省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》，湖南省民辦教育協(xié)會二屆四次常務(wù)理事會議在衡陽召開，郭開朗副省長發(fā)表書面講話，劉玉娥會長、朱俊杰副廳長出席會議并講話。與會常務(wù)理事參觀了衡陽市的民辦學(xué)校并觀看了民辦學(xué)校聯(lián)合演出的文藝晚會。

2007年2月15日，省人民政府批復(fù)，同意在湖南信息管理專修學(xué)院的基礎(chǔ)上建立湖南都市職業(yè)學(xué)院，同時撤銷湖南信息管理專修學(xué)院的建制；同意在湖南職業(yè)專修學(xué)院的基礎(chǔ)上建立湖南電子科技職業(yè)學(xué)院，同時撤銷湖南職業(yè)專修學(xué)院的建制。

2007年3月，省教育廳下發(fā)《關(guān)于舉辦全省民辦學(xué)校財務(wù)人員、管理人員、舉辦者培訓(xùn)班的通知》（湘教辦通［2007］16號），組織全省各級各類民辦學(xué)校的部分管理人員、財務(wù)人員和舉辦者進行了民辦教育法律法規(guī)的培訓(xùn)，共培訓(xùn)500余人。

2007年3月23日，省教育廳下發(fā)《關(guān)于開展全省市州民辦教育管理工作年度考評獎勵活動的通知》（湘教通［2007］76號），決定從2007年起，每年對全省各市州開展一次民辦教育管理工作的年度考評和獎勵，并將民辦教育管理工作的年度考評和獎勵納入全省教育工作綜合評價和獎勵。

2007年4月17日—20日，劉玉娥會長和肖求如、唐仲揚副會長等到邵陽考察民辦教育。劉會長一行先后考察了湖南經(jīng)緯實驗學(xué)校、邵陽石齊學(xué)校、隆回萬和實驗學(xué)校、武岡展輝國際實驗學(xué)校、新寧崀山實驗學(xué)校等8所民辦學(xué)校并聽取了邵東縣、邵陽縣、隆回縣、武岡市和邵陽市的情況匯報，發(fā)現(xiàn)邵陽市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)重視依法發(fā)展民辦教育，《民辦教育促進法》頒發(fā)5年來，全市民辦教育總規(guī)模翻了一番。建議省政府以邵陽為現(xiàn)場召開一次民辦教育工作經(jīng)驗交流會，并在會前出臺一個促進民辦教育發(fā)展的文件。

2007年4月24日，劉玉娥會長主持召開省民辦教育協(xié)會會長辦公會議，經(jīng)過認(rèn)真討論，決定向省政府呈送報告，提出“兩項建議”，即建議省政府以邵陽為現(xiàn)場召開一次民辦教育工作經(jīng)驗交流會，并在會前出臺一個促進民辦教育發(fā)展的文件。省政府同意上述建議。

2007年5月—10月，湖南省教育廳成立編寫委員會，編輯出版《湖南民辦教育風(fēng)采錄》。

2007年5月11日至21日，省教育廳組織全省各市州民辦教育科（處）長等民辦教育管理人員赴西藏、甘肅等地進行民辦教育考察。

2007年6月13日—7月13日，為代省政府起草《關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的決定》作準(zhǔn)備，省教育廳民辦教育處、省民辦教育協(xié)會秘書處、省教科院民辦教育研究所聯(lián)合組成調(diào)研小組，對長沙市、常德市、邵陽市、婁底市、衡陽市、岳陽市進行民辦教育調(diào)研，并形成了《湖南省民辦教育調(diào)研報告》。

2007年7月26日，省委老干部局根據(jù)劉玉娥會長的建議，組織18位省級老領(lǐng)導(dǎo)到湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院、長沙醫(yī)學(xué)院視察。視察結(jié)束，省級老領(lǐng)導(dǎo)對湖南民辦教育取得的成績給予了充分肯定，并以省級老領(lǐng)導(dǎo)的名義向省委、省政府報送考察報告。

2007年8月24日，中共湖南省委、湖南省人民政府作出《關(guān)于建設(shè)教育強省的決定》，《決定》第21條規(guī)定：“深化辦學(xué)體制改革。全面落實《中華人民共和國民辦教育促進法》，將民辦教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正確引導(dǎo)、大力支持民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。積極發(fā)展民辦學(xué)前教育、民辦中等職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，加強對民辦教育機構(gòu)的管理和監(jiān)督；依法保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校教職工及受教育者享有同等的權(quán)利，民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策和基本建設(shè)優(yōu)惠政策。”

2007年10月22日，湖南省人事廳、湖南省教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于評選表彰湖南省民辦教育先進單位、杰出貢獻者和先進個人的通知》（湘人發(fā)［2007］184號）。

2007年10月14日—17日，省人民政府副省長郭開朗率省教育廳副廳長朱俊杰、副巡視員楊定忠及省民辦教育處相關(guān)人員，到邵陽市進行全省民辦教育工作會議會前調(diào)查研究，并現(xiàn)場考察了邵陽市4個縣的6所民辦學(xué)校。

2007年12月，為加強民辦高校黨的建設(shè)，中共湖南省委組織部、省委教育工委、省教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈湖南省向民辦普通高校委派黨委書記（督導(dǎo)專員）的實施辦法（試行）〉的通知》，決定向11所民辦普通高校委派黨委書記，黨委書記同時兼任政府派駐學(xué)校督導(dǎo)專員。12月8日下午，專門舉辦首批委派民辦高校黨委書記（督導(dǎo)專員）培訓(xùn)班，副省長郭開朗出席并講話。

2007年12月19日，劉玉娥會長主持召開省民辦教育協(xié)會二屆理事會第三十次會長辦公會議，討論決定在2008年省協(xié)會換屆時，舉辦全省民辦學(xué)校“迎奧運”文藝匯演和編輯出版《湖南民辦教育發(fā)展報告（1978-2008）》一書。

2007年12月20日，省人民政府下發(fā)《關(guān)于表彰全省民辦教育杰出貢獻者、民辦教育先進單位和個人的通報》（湘政函［2007］272號），授予劉玉娥等3位同志“湖南省民辦教育杰出貢獻者”稱號，授予湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院等20個單位“湖南省民辦教育先進單位”稱號；授予唐仲揚等100位同志“湖南省民辦教育先進個人”稱號。

2008年1月7日，省政府頒發(fā)《關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的決定》（湘政發(fā)［2008］1號），在全國首次提出“民辦學(xué)校是民辦事業(yè)單位”。

2008年1月9日，省政府在邵陽武岡市召開全省民辦教育工作會議。這是貫徹黨的十七大精神和省第九次黨代會精神，依法促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)和貫徹會前省政府出臺的《關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的決定》，總結(jié)和推廣邵陽市及其他市州發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗。會上為湖南省民辦教育杰出貢獻者、先進單位和個人頒了獎。省委副書記梅克保、副省長郭開朗、省民辦教育協(xié)會會長劉玉娥和省教育廳廳長張放平出席會議并講話。各市州分管教育的市州長、教育局長、民辦教育協(xié)會會長和各縣市區(qū)分管教育的縣市區(qū)長、教育局長以及省直有關(guān)廳局負責(zé)人共480人參加會議。

2008年1月18日，省教育廳下發(fā)《關(guān)于表彰市州民辦教育管理工作綜合先進單位和單項先進單位的通報》（湘教通［2008］14號），確定常德市教育局等5個單位為“民辦教育管理工作綜合先進單位”，株洲市教育局等4個單位為“民辦教育規(guī)范管理工作單項先進單位”，衡陽市教育局等3個單位為“民辦教育優(yōu)惠政策落實工作單項先進單位”，并進行了表彰獎勵。

2008年2月19日，省教育廳下發(fā)《關(guān)于定期評選表彰全省民辦教育工作先進縣（市、區(qū)）的通知》（湘教通［2008］42號），決定從2008年起，每年評選表彰一批全省民辦教育工作先進縣（市、區(qū)）。

2008年4月7日，副省長郭開朗在省政府二辦公樓會議室主持召開會議，專題研究長沙醫(yī)學(xué)院發(fā)展用地的有關(guān)問題。會議議定了解決學(xué)校發(fā)展用地、盡快核定學(xué)校發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境等事項，并形成了《關(guān)于長沙醫(yī)學(xué)院發(fā)展用地有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（湘府閱［2008］11號）。省民辦教育協(xié)會會長劉玉娥、省政府副秘書長姜儒振、省教育廳副巡視員楊定忠和省國土資源廳、長沙市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及長沙市國土資源局、望城縣政府的有關(guān)負責(zé)人參加了會議。（湖南省教育廳民辦教育處、湖南省民辦教育協(xié)會秘書處供稿）