為回應(yīng)人民群眾對(duì)“好而不貴”幼兒園的期盼，長(zhǎng)沙市全面開(kāi)展小區(qū)配套幼兒園治理工作。截至目前，回收配套幼兒園306所，總體目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)98.1%。初步統(tǒng)計(jì)，通過(guò)治理，全市增加了普惠性學(xué)位60570個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率提高了約8個(gè)百分點(diǎn)，全市普惠性幼兒園在園幼兒近30萬(wàn)人，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%。

11月14日，教育部召開(kāi)第六場(chǎng)“教育奮進(jìn)看落實(shí)”新聞通氣會(huì)，聚焦基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)問(wèn)題。會(huì)上，長(zhǎng)沙市教育局負(fù)責(zé)人介紹長(zhǎng)沙推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理情況。

經(jīng)前期摸底，長(zhǎng)沙有312所小區(qū)配套幼兒園需要治理。針對(duì)產(chǎn)權(quán)移交中涉稅、手續(xù)不全等問(wèn)題，長(zhǎng)沙出臺(tái)系列針對(duì)性文件12份，構(gòu)建了配套幼兒園建設(shè)、移交、開(kāi)辦的長(zhǎng)效機(jī)制。

具體而言，針對(duì)“建設(shè)用地為出讓方式取得”的配套幼兒園移交難問(wèn)題，長(zhǎng)沙決定，建設(shè)用地原出讓金在扣除土地成本后由財(cái)政退還給開(kāi)發(fā)單位，同時(shí)出臺(tái)《城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)及產(chǎn)權(quán)移交暫行辦法》，明確“建設(shè)用地采取劃撥方式提供的配套幼兒園，是國(guó)有土地使用權(quán)出讓附條件行為，建成后無(wú)償移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)”；針對(duì)產(chǎn)權(quán)移交中的涉稅問(wèn)題，長(zhǎng)沙對(duì)無(wú)償移交的配套幼兒園實(shí)行稅費(fèi)全減免；針對(duì)部分移交幼兒園報(bào)建、驗(yàn)收手續(xù)不全的問(wèn)題，長(zhǎng)沙將幼兒園產(chǎn)權(quán)辦理納入歷史遺留問(wèn)題處理范圍。

健全學(xué)前教育保障機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公益普惠的關(guān)鍵所在。配套幼兒園收回后，長(zhǎng)沙同步出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持普惠性幼兒園發(fā)展的政策措施。在經(jīng)費(fèi)安排上，落實(shí)省政府文件精神，將公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年600元，對(duì)編外合同制教師按人均6至8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政全額保障等。在編制配備上，動(dòng)態(tài)核定公辦幼兒園教職工總額，利用省委編辦調(diào)劑9683個(gè)公辦園專(zhuān)項(xiàng)編制的契機(jī)，推進(jìn)每所公辦幼兒園配備3名以上在編教師。在保教質(zhì)量上，對(duì)普惠性民辦園教職工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，安排省、市示范性幼兒園對(duì)口幫扶等，提升保教質(zhì)量。

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    作者：王茜、黃軍山

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