穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革、新中考方案力爭年內(nèi)出臺(tái)、進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校招生、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源、全面實(shí)施中小學(xué)課后服務(wù)……今天下午，長沙市2019年暑期教育工作會(huì)議召開，現(xiàn)場，長沙市教育局局長盧鴻鳴對多個(gè)教育熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)。

【招考改革】  新中考方案力爭年內(nèi)出臺(tái)

新學(xué)期，作為湖南新高考的首批參考者，所有進(jìn)入高二年級的學(xué)生即將開始“選課走班”，目前長沙絕大部分學(xué)校已經(jīng)根據(jù)學(xué)生選科需要，制定了具體實(shí)施方案。盧鴻鳴認(rèn)為，新高考不只有“3+1+2”的課程設(shè)置問題，還包括以“兩依據(jù)、一參考”為核心的分類考試、綜合評價(jià)和多元錄取，將推動(dòng)學(xué)校育人理念、教學(xué)方式、管理機(jī)制等各方面的深刻變革，高中學(xué)校必須抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到“心中有數(shù)”。要制訂好全員輪訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)完成2018級學(xué)生任課教師培訓(xùn)以及選課走班系統(tǒng)、人人通管理平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)，提升新高考應(yīng)對能力。同時(shí)要要在盤清“家底”，推出切合本校實(shí)際的精品課程“套餐”的基礎(chǔ)上，科學(xué)測算須新增的校舍、教師、設(shè)施設(shè)備等資源，解決好相關(guān)問題。

同時(shí)，還要加強(qiáng)學(xué)生生涯指導(dǎo)教育，指導(dǎo)學(xué)校制訂選課走班指南，充分利用普通高中選課走班系統(tǒng)，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制。另外，要充分利用長沙市綜合素質(zhì)評價(jià)管理云平臺(tái)，對接省普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)平臺(tái)，指導(dǎo)學(xué)生以“人人通”空間為載體，及時(shí)收集、整理和記錄過程性實(shí)證材料，為高校招生錄取提供客觀真實(shí)的綜合素質(zhì)評價(jià)材料。還要避免在選課走班中產(chǎn)生新的大班額。

為了使長沙中考與湖南新高考更好地對接，長沙也在探索中考招生制度進(jìn)行改革，已完成多次調(diào)研。盧鴻鳴表示，新中考方案力爭年內(nèi)出臺(tái)。

【招生入學(xué)】進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校招生

今年，長沙推行“微機(jī)派位+自主招生”相結(jié)合的民辦初中招生制度改革，12所與公辦學(xué)校合作辦學(xué)的民辦學(xué)校，有50%的招生計(jì)劃參加微機(jī)派位。

6月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中提出，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。今年，銀川已經(jīng)開始實(shí)施民辦初中100%招生計(jì)劃實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。前幾天，江蘇省也提出，從明年起，民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)如果超過核定招生計(jì)劃人數(shù)，將100%電腦搖號進(jìn)行錄取，不允許采取其他任何考試、面測、面談方式入學(xué)。

明年長沙“小升初”，民辦初中是否也將參照“江蘇模式”，對報(bào)名數(shù)超過招生計(jì)劃的學(xué)校實(shí)行全部微機(jī)派位？對此，盧鴻鳴稱，按照教育部相關(guān)要求，各省將制定招生實(shí)施細(xì)則。長沙將根據(jù)湖南的文件要求，對民辦學(xué)校招生政策進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)解決民辦學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暗中合作進(jìn)行招生宣傳，或者提前舉行招生考試等問題，緩解“擇校熱”、“培訓(xùn)熱”。

同時(shí)，將規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為，切實(shí)解決部分民辦學(xué)校收取預(yù)錄費(fèi)、擇校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，收費(fèi)虛高，無正當(dāng)理由不及時(shí)退費(fèi)或不愿意退費(fèi)等問題。對在招生和收費(fèi)中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促限期整改；對整改不到位的學(xué)校，年度評估一票否決，并視情節(jié)輕重核減招生計(jì)劃。

【課后服務(wù)】 收費(fèi)最高不超1000元/生·期

為破解“三點(diǎn)半”難題，今年8月上旬，長沙出臺(tái)《長沙市中小學(xué)課后服務(wù)工作實(shí)施辦法》，對學(xué)校提供課后服務(wù)的內(nèi)容和形式、組織方式、服務(wù)時(shí)間、實(shí)施流程等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。從秋季學(xué)期開始，全市范圍有托管服務(wù)剛性需求學(xué)生的小學(xué)，都要開展校內(nèi)托管服務(wù)工作。

盧鴻鳴強(qiáng)調(diào)，各中小學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，保證服務(wù)質(zhì)量，確保讓孩子舒心、家長放心。學(xué)校不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參與，也不得以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。同時(shí)，要嚴(yán)格保障課后服務(wù)質(zhì)量。

此外，還要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。每個(gè)學(xué)生每學(xué)期按城鎮(zhèn)最高不超1000元、農(nóng)村最高不超800元的標(biāo)準(zhǔn)交納一次，不得出現(xiàn)學(xué)校收一次、學(xué)校委托的第三方機(jī)構(gòu)又收一次的重復(fù)收費(fèi)行為；沒有提供課后服務(wù)、僅提供午休的學(xué)校不得趁機(jī)收費(fèi)；嚴(yán)禁學(xué)校、家委會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等公益組織違規(guī)補(bǔ)課和借校內(nèi)課后服務(wù)之名亂收費(fèi)。對課后成建制上課或變相上課補(bǔ)課、有嚴(yán)重師德師風(fēng)問題、亂收費(fèi)等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

【學(xué)前教育】擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源

當(dāng)前“入園難、入園貴”的現(xiàn)象依然明顯，為擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，長沙將突出抓好兩項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。一是公辦園占比提高7%。盧鴻鳴表示，此項(xiàng)工作已納入市委、市政府對區(qū)縣（市）的績效考核。要全面完成年初鋪排的30所公辦園的建設(shè)任務(wù)。要充分挖掘各方面潛能，通過鼓勵(lì)企事業(yè)、街道、集體舉辦一批，利用閑置校舍改建一批，回收的小區(qū)配套園開辦一批等辦法，擴(kuò)大公辦園總量。要積極探索新的辦園機(jī)制，在保證園舍為國有或集體資產(chǎn)、按公辦園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、有生均公用經(jīng)費(fèi)等基本條件后，鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)辦一批公辦民助性質(zhì)的幼兒園。

二是完成小區(qū)配套園整治任務(wù)。今年長沙需要進(jìn)一步治理的配套幼兒園有99所，到目前還只收回18所。要求市、區(qū)縣（市）整治辦要積極對接相關(guān)職能部門，對目前整治工作中遇到的各類“疑難雜癥”進(jìn)行“會(huì)診”，拿出具體解決辦法，并建立健全長效機(jī)制。

【違規(guī)補(bǔ)課】繼續(xù)推行最嚴(yán)“禁補(bǔ)令”

今年，長沙對整治教師違規(guī)補(bǔ)課動(dòng)了真格，從3月份開展違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)整治工作至今，已處理、處分違規(guī)補(bǔ)課教師49人。接下來，還將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對參與違規(guī)補(bǔ)課的教師堅(jiān)持從嚴(yán)從重從快查處，確保最嚴(yán)“禁補(bǔ)令”全面落實(shí)到位。同時(shí)，還將出臺(tái)整治教師違規(guī)補(bǔ)課措施的“升級版”，以更嚴(yán)的措施和要求，壓實(shí)各學(xué)校的教育和監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，強(qiáng)化自查自糾，果斷查處本單位違規(guī)補(bǔ)課行為。對主體責(zé)任缺位、拖延處理、敷衍塞責(zé)的單位，要責(zé)令改正，并按管理權(quán)限嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

為進(jìn)一步推進(jìn)源頭治理，將切實(shí)抓好現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，切實(shí)防控新增無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)。為加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治力度，將出臺(tái)《長沙市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，明確需要辦證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的范疇和準(zhǔn)入條件；研制《住宅小區(qū)內(nèi)無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的清理整治辦法》，明確清理整治的工作流程和處置辦法，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作更加法治化、規(guī)范化。

來源 三湘都市報(bào) 記者 黃京

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