家長沒下班，學(xué)校已放學(xué)，孩子該去哪？讓許多“上班族”家長十分頭疼的“三點(diǎn)半”難題，湖南出臺(tái)解決辦法。昨日，湖南省教育廳發(fā)布了《關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)做出具體規(guī)定，有望緩解中小學(xué)生課后看管難題。據(jù)悉，該《意見》自2019年3月1日起實(shí)施，有效期5年。

【服務(wù)對(duì)象】以小學(xué)中低年級(jí)學(xué)生為主

和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的校外課后服務(wù)不同，《意見》限定于“校內(nèi)”，旨在規(guī)范校內(nèi)課后服務(wù)，要求以學(xué)校為主，可采取學(xué)校利用自身資源、學(xué)校聯(lián)合公益組織、學(xué)校引入社會(huì)機(jī)構(gòu)三種組織方式，但都是以學(xué)校為主、學(xué)校要參與。

《意見》緊盯“三點(diǎn)半”難題，綜合考慮學(xué)生行為能力、家長接送需求以及學(xué)校課程設(shè)置等因素，將服務(wù)對(duì)象限定為義務(wù)教育階段在校學(xué)生，以小學(xué)中低年級(jí)學(xué)生為重點(diǎn)。《意見》還要求優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等亟需服務(wù)群體。服務(wù)時(shí)間一般從周一至周五（節(jié)假日除外）下午放學(xué)后開始，結(jié)束時(shí)間原則上不晚于18:00。具體時(shí)間由縣級(jí)及以上教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。原則上以一學(xué)期為相對(duì)固定期。

【要求】 禁止課后“補(bǔ)課”，家長可自愿選擇

參加課后服務(wù)主要做些什么？《意見》要求，堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”，要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，圍繞幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強(qiáng)實(shí)踐，提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務(wù)，主要是安排學(xué)生自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。不得因此增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生、貧困學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。同時(shí)，讓家長充分享有知情權(quán)、選擇權(quán)，學(xué)校要征求家長意見，向家長公開服務(wù)事項(xiàng)。

【收費(fèi)】堅(jiān)持公益普惠，教師合理取酬

課后服務(wù)工作要向?qū)W生收費(fèi)嗎？《意見》明確，建立完善成本分擔(dān)機(jī)制，采用政府財(cái)政補(bǔ)助和學(xué)校支持、家長合理分擔(dān)運(yùn)行成本的做法，堅(jiān)持公益導(dǎo)向，不得營利。省教育廳要求，各地可根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。設(shè)定服務(wù)性收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營利原則，近期，省教育廳將聯(lián)合省發(fā)改委出臺(tái)課后服務(wù)收費(fèi)政策。收取的費(fèi)用必須建立專賬，專款專用，專項(xiàng)用于課后服務(wù)工作方面的開支。嚴(yán)禁各地各校以校內(nèi)課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。

另外，學(xué)校要向參與課后服務(wù)的教職工發(fā)放合理報(bào)酬。在核定績效工資總量時(shí)，適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開展課后服務(wù)因素，學(xué)校和單位在核定的績效工資總量內(nèi)，對(duì)參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。對(duì)外聘人員按協(xié)議支付報(bào)酬。引入社會(huì)機(jī)構(gòu)的，采取購買服務(wù)方式。《意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把學(xué)生安全管理放在做好校內(nèi)課后服務(wù)的首位，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)。

【師資】以本校教職工為主，引入社會(huì)力量

師資如何保障？《意見》指出，學(xué)校事先充分征求家長意見，制定本校課后服務(wù)方案，報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。學(xué)校向家長公開方案，接受家長申請(qǐng)，學(xué)校審核后統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施。可采取以下三種方式：一是師資以本校教職工為主，向其發(fā)放合理報(bào)酬。推動(dòng)有關(guān)部門在核定績效工資總量時(shí)，適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開展課后服務(wù)因素，學(xué)校和單位在核定的績效工資總量內(nèi)，對(duì)參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。學(xué)校師資力量不足的，可以臨時(shí)聘請(qǐng)退休教師、體育教練、文藝科普工作者、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人等校外專業(yè)人員參與校內(nèi)課后服務(wù)，臨時(shí)聘請(qǐng)人員應(yīng)具備相應(yīng)資格并符合相關(guān)管理規(guī)定，學(xué)校依法規(guī)范與其簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，按合同或協(xié)議支付勞動(dòng)報(bào)酬和保障相關(guān)待遇。

針對(duì)學(xué)校聯(lián)合公益組織開展課后服務(wù)方式，《意見》提到，積極動(dòng)員社區(qū)、志愿者團(tuán)體等公益組織力量，到校開展課后服務(wù)工作。學(xué)校提供場(chǎng)地、設(shè)施等條件，公益組織提供經(jīng)費(fèi)、師資等支持。針對(duì)學(xué)校引入社會(huì)機(jī)構(gòu)開展課后服務(wù)，確因?qū)W校師資力量不足、但學(xué)生有需求的課后服務(wù)項(xiàng)目，可以以購買服務(wù)的方式引入具有專業(yè)資質(zhì)和良好社會(huì)聲譽(yù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)工作。學(xué)校與社會(huì)機(jī)構(gòu)按雙方協(xié)議組織實(shí)施。積極發(fā)揮校園書店在服務(wù)學(xué)生課外閱讀方面的作用。

【家長】期待學(xué)校盡快實(shí)施新規(guī)

今天這份文件的出臺(tái)，也引發(fā)了家長們的廣泛關(guān)注。“中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)可到下午6點(diǎn)，我的微信朋友圈都被刷屏了。孩子班級(jí)微信群里也在討論這件事，大家都特別期待。”得知《意見》出臺(tái)，長沙市民趙女士直呼，希望學(xué)校能盡快落實(shí)。趙女士的女兒今年上小學(xué)四年級(jí)，她和丈夫是雙職工，由于平時(shí)工作忙，沒人接女兒放學(xué)，無奈之下，趙女士只好選擇學(xué)校周邊的托管班代為接孩子。“如果能將孩子留在校內(nèi)參加活動(dòng)，那會(huì)更讓家長放心。這也是為家長在減負(fù)。”

來源 三湘都市報(bào)

責(zé)任編輯 勝利