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《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂草案）（送審稿））》修訂建議座談會(huì)在京召開
發(fā)布時(shí)間：2018/8/21 0:00:00
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近日，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)在北京召開《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(修訂草案)(送審稿)》(以下簡稱《實(shí)施條例(送審稿)》修訂建議座談會(huì)(以下簡稱“會(huì)議”)，聽取民辦教育實(shí)務(wù)界關(guān)于實(shí)施條例修改的意見建議，擬將會(huì)議成果報(bào)告給司法部。
關(guān)于《實(shí)施條例(送審稿)》中規(guī)定集團(tuán)化辦學(xué)“不得通過兼并收購、加盟連鎖、協(xié)議控制等方式控制非營利性民辦學(xué)校”的條款，浙江省發(fā)展民辦教育研究院院長田光成分析認(rèn)為，非營利組織不僅包括民辦學(xué)校，也包括事業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所等其他社會(huì)組織，法律層面并不存在非營利學(xué)校的“兼并收購”。田光成表示，目前，我國法律對(duì)“協(xié)議控制”的理解更多存在于股權(quán)層面，從這個(gè)層面來看，民辦學(xué)校不存在有“股東”之說，因此，“協(xié)議控制”等條款應(yīng)該表達(dá)得更加準(zhǔn)確、更加符合法理，不讓社會(huì)產(chǎn)生誤讀。
中國國際金融股份有限公司研究部高級(jí)經(jīng)理趙麗萍表示，無論對(duì)營利性和非營利性民辦學(xué)校，《實(shí)施條例(送審稿)》都給予了大力支持。其中可以看到給辦的好的學(xué)校更多的支持，比如說審批上的支持，包括融資的支持，像上市、資產(chǎn)證券化等內(nèi)容。同時(shí)，《實(shí)施條例(送審稿)》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)對(duì)民辦學(xué)校的分類管理。此外，她還建議應(yīng)該對(duì)“集團(tuán)化辦學(xué)”、“協(xié)議控制”等概念定義進(jìn)行明確。
總體來看，會(huì)議認(rèn)為，教育政策涉及到千家萬戶，應(yīng)該慎之又慎，《實(shí)施條例(送審稿)》的改革思路清晰，改革方向明確，改革措施得當(dāng)，旨在通過分類管理，使得非營利性與營利性民辦學(xué)校各歸其位、各得其所，體現(xiàn)出了中央支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育的精神。
來源 中國教育在線
責(zé)任編輯 勝利
