長沙市教育局局長盧鴻鳴在會上說，近年來，教育行政部門一直致力于減輕學(xué)生課業(yè)負擔,促進學(xué)生健康成長。現(xiàn)在，“減負”現(xiàn)象變成了課內(nèi)減、課外增，校內(nèi)減、校外增，學(xué)校減、家長增。減負為什么沒有顯著的效果？重要原因之一就是校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦各種名目的“輔導(dǎo)班”。今年，長沙市政府制定出臺《長沙市無證辦學(xué)和違規(guī)辦學(xué)專項治理工作方案》（以下簡稱《方案》），為全市專項治理工作提供了指導(dǎo)。在無證辦學(xué)和違規(guī)辦學(xué)專項治理工作中，最突出的就是辦學(xué)界定的問題。界定不明，容易導(dǎo)致排查摸底標準不一、打擊處理執(zhí)法不公。對此，《方案》按照前不久教育部公布的《民辦教育促進法實施條例（修訂草案）》，以負面清單形式對無證辦學(xué)進行了界定，明確除法律規(guī)定的情形外，規(guī)定未取得辦學(xué)許可，擅自以班級授課制形式、組織5名以上（含5名）幼兒或中小學(xué)在校學(xué)生開展與學(xué)校文化教育課程有關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)培訓(xùn)的行為”屬于無證辦學(xué)行為。這其中有四個關(guān)鍵點，一是面向?qū)ο鬄椤坝變夯蛑行W(xué)在校學(xué)生”，二是組織形式為“班級授課制”，三是活動規(guī)模為“5名以上（含5名）”，四是內(nèi)容為“與文化教育課程有關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)培訓(xùn)”，其它暫不納入整治范圍。另外，一些機構(gòu)未取得辦學(xué)許可證，但又打著“××學(xué)校”“××教育”等類似招牌、以教育的名義開展經(jīng)營性活動的，同樣屬于無證辦學(xué)，同樣需要列入整治。這樣規(guī)定，我們認為，更加有利于發(fā)揮市場在資源配置方面的作用，更加有利于增強專項治理工作的針對性，確保專項治理方案的落地。

來源　瀟湘晨報

責任編輯　勝利