近日，湖南省政府網(wǎng)站公布了《湖南省政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)施意見》，從學(xué)科專業(yè)設(shè)置、編制及崗位管理、進(jìn)人用人、職稱評審、薪酬分配、經(jīng)費(fèi)使用管理、教學(xué)科研等方面，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校的自主權(quán)。
　　自主設(shè)置和調(diào)整本、專科專業(yè)，自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
　　專業(yè)設(shè)置方面，支持高校自主設(shè)置和調(diào)整本、專科專業(yè)。支持高校對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，經(jīng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家充分論證后，按照專業(yè)管理規(guī)定設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的新專業(yè)。
　　編制及崗位管理方面，簡化高校招聘核編方式。在編制總額范圍內(nèi)，高校按年度列出用人計(jì)劃，年初向其主管單位提出用人計(jì)劃。主管單位匯總后，向編制部門統(tǒng)一提交用編計(jì)劃。高校在核定的年度計(jì)劃內(nèi)組織人員招聘或調(diào)配，并及時到編制部門辦理入編登記手續(xù)。
　　高校可自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和精簡、效能的原則，高校自主確定教學(xué)、科研、行政職能部門等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。鼓勵高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級別的試點(diǎn)，管理人員實(shí)行職員制。改革后要保障高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員享有相應(yīng)的晉升、交流、任職、薪酬及相關(guān)待遇。
　　自主公開招聘人才，高層次人才可直接考核招聘
　　進(jìn)人用人方面，高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，自主制訂招聘或解聘的條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主公開招聘人才。高校急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，可以采取直接考核的方式招聘。
　　高校根據(jù)其崗位設(shè)置方案和管理辦法，自主做好人員聘后管理。對總量內(nèi)人員，高校與其簽訂聘用合同，享受崗位人員的晉升、交流、任職、薪酬及相關(guān)待遇。在人員總量外，高校可依法自主靈活用工，采取簽訂勞動合同、購買、委托、外包、臨時雇工等方式完成輔助性工作。
　　高校可自主制訂本校教師職稱評審辦法和操作方案
　　職稱評審方面，高校自主制訂本校教師職稱評審辦法和操作方案。將高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，由高校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。條件不具備、尚不能獨(dú)立組織評審的高校，可采取委托評審或聯(lián)合評審的方式。
　　高校要建立分類評價體系，完善同行專家評價機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為評聘的首要條件，提高教學(xué)業(yè)績在評聘中的比重，建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評價方式。高校對引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評審綠色通道。
　　科研人員的勞務(wù)收入等不納入績效工資總額管理
　　薪酬分配方面，在核定的績效工資總量內(nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法。高校根據(jù)備案人員總量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)層次等因素，自主確定本校績效工資結(jié)構(gòu)和分配方式。
　　高校科研人員在確保完成教學(xué)任務(wù)和縱向科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，承擔(dān)的橫向科研項(xiàng)目所獲勞務(wù)收入、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、科研經(jīng)費(fèi)績效獎勵，不納入績效工資總額管理。
　　經(jīng)費(fèi)使用管理方面，賦予高校一定預(yù)算調(diào)整權(quán)限，簡化調(diào)整程序，高校可按政策自行辦理支出預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類“款”級科目調(diào)劑，報主管部門和財(cái)政部門備案。進(jìn)一步完善高校國庫集中支付方式范圍劃分，逐步擴(kuò)大財(cái)政授權(quán)支付范圍。
　　探索期權(quán)等激勵措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例
　　教學(xué)科研方面，充分賦予高校科技成果的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)。對財(cái)政支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果，其使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)下放給高校，高校可自主對上述科技成果的合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、對外投資和實(shí)施許可等事項(xiàng)進(jìn)行審批。

　　探索年薪制、股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。對于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益(入股股權(quán))，成果持有單位根據(jù)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員和團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)情況，可按不低于70%的比例給予獎勵。（紅網(wǎng)時刻 記者 劉玉先）

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