目 錄
　　一、國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測基本情況
 　　（一）監(jiān)測目的
　　（二）監(jiān)測原則
　　（三）監(jiān)測對象和內(nèi)容
　　（四）監(jiān)測學(xué)科和周期
　　（五）監(jiān)測工具和樣本
　　二、國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測主要結(jié)果
 　　（一）學(xué)生人生價(jià)值取向積極，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化了解情況良好，具有良
好的行為規(guī)范
　　（二）學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)良好，綜合應(yīng)用能力相對薄弱
　　（三）學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體較好，肥胖、近視和睡眠不足問題較為突出
　　（四）學(xué)生演唱表現(xiàn)較好，但音樂聽辨能力與賞析能力、美術(shù)基礎(chǔ)知識與賞析能力均有待提高
　　（五）學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間過長，參加校外學(xué)業(yè)類輔導(dǎo)班比例較高，學(xué)習(xí)壓力較大
　　（六）學(xué)生對課程的喜歡程度高，但部分課程的課時(shí)設(shè)置和內(nèi)容安排欠合理
　　（七）教師受學(xué)生喜歡程度高，但部分教師探究教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)有待提升
　　（八）學(xué)校文化氛圍濃厚，育人環(huán)境較好
　　（九）學(xué)校教學(xué)資源配備較為充足，資源使用率有待提高
　　（十）家長普遍關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)情況，在親子溝通、教育方式上有待改進(jìn) 　　
　　三、提高義務(wù)教育質(zhì)量的建議
　　（一）健全德育工作機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
　　（二）補(bǔ)齊體育和美育短板，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
　　（三）深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生創(chuàng)新與綜合實(shí)踐能力
　　（四）實(shí)施校內(nèi)外綜合治理，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)
　　（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師素質(zhì)和水平提升
　　（六）合理配置、強(qiáng)化應(yīng)用，提高教學(xué)資源使用率
　　（七）完善家庭教育指導(dǎo)體系，健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 
　　義務(wù)教育是教育工作的重中之重，是提升國民素質(zhì)的奠基性工程。黨的十八大明確指出，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提升教育質(zhì)量；十八屆三中全會提出了推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，并強(qiáng)調(diào)需深入推進(jìn)管辦評分離，強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測；十九大強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測是貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神的重大舉措，對于摸清我國中小學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀、提高義務(wù)教育質(zhì)量具有重要意義。為此，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案》，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心自2015 年起，開展了國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。基于第一周期六個(gè)學(xué)科的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果和監(jiān)測報(bào)告，形成了本報(bào)告。

　　一、國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測基本情況 
　
　　（一）監(jiān)測目的
　　科學(xué)評估全國義務(wù)教育質(zhì)量總體水平，客觀反映義務(wù)教育質(zhì)量相關(guān)因素基本狀況，系統(tǒng)監(jiān)測國家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況，為改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)、完善教育政策提供依據(jù)和參考。
　　（二）監(jiān)測原則
　　1.立足中國國情。監(jiān)測工作既堅(jiān)持以我國學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，緊扣我國教育法律法規(guī)和方針政策，又注重以我國義務(wù)教育改革和發(fā)展中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)與重點(diǎn)問題為根本導(dǎo)向。
　　2.體現(xiàn)全面發(fā)展。全面監(jiān)測學(xué)生德智體美各方面發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)考察學(xué)生健康水平、綜合素質(zhì)和運(yùn)用知識的能力。
　　3.確保科學(xué)規(guī)范。采取抽樣調(diào)查方法，科學(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)和工具，規(guī)范流程，科學(xué)實(shí)施，確保監(jiān)測結(jié)果真實(shí)有效。
　　4.聚焦質(zhì)量提升。重點(diǎn)監(jiān)測學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，對課程、教師、教學(xué)和學(xué) 校管理等影響義務(wù)教育質(zhì)量的相關(guān)因素進(jìn)行監(jiān)測分析，找準(zhǔn)質(zhì)量提升的著力點(diǎn)。
　　（三）監(jiān)測對象和內(nèi)容
　　根據(jù)義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)段劃分情況，考慮義務(wù)教育階段學(xué)生認(rèn)知 和學(xué)習(xí)能力發(fā)展的階段性特征，監(jiān)測對象確定為義務(wù)教育階段四、八年級學(xué)生。
　　為了更好體現(xiàn)能力導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測重點(diǎn)監(jiān)測學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量，以及課程開設(shè)、條件保障、教師配備、學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理等相關(guān)因素。
　　（四）監(jiān)測學(xué)科和周期
　　依據(jù)國家義務(wù)教育課程設(shè)置的基本要求，借鑒部分國家和國際項(xiàng)目的做法，監(jiān)測學(xué)科確定為德育、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育、藝術(shù)等6 個(gè)學(xué)科。
　　監(jiān)測工作長期實(shí)施，每個(gè)監(jiān)測周期為3 年，具體安排是：第1 年數(shù)學(xué)和體育，第2 年語文和藝術(shù)，第3 年科學(xué)和德育。目前，已完成2015 年-2017 年第一周期監(jiān)測。
　　（五）監(jiān)測工具和樣本
　　監(jiān)測工具包括學(xué)生學(xué)業(yè)測試卷，學(xué)生、教師、校長問卷，體育現(xiàn)場測試儀器設(shè)備，音樂演唱測試系統(tǒng)等。監(jiān)測指標(biāo)與工具研發(fā)以各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，各項(xiàng)量化指標(biāo)符合測量學(xué)要求，具有良好的信效度。2015 年 -2017 年，在全國 31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總共抽取了973 個(gè)縣（市、區(qū)）的572314 名四、八年級學(xué)生參加監(jiān)測。全國學(xué)生總體的抽樣誤差在1.0% 以內(nèi)，絕大部分省的抽樣誤差在4.0% 以內(nèi)，表明此樣本能代表全國四、八年級學(xué)生的情況。同時(shí)，監(jiān)測還對19346 名中小學(xué)校長、147610 名學(xué)科教師及班主任教師進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　二、國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測主要結(jié)果 

　　義務(wù)教育質(zhì)量狀況既體現(xiàn)在學(xué)生德智體美全面發(fā)展上，也體現(xiàn)在課程、教師、學(xué)校、家庭等影響學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵因素上。據(jù)此，我們從學(xué)生德育、學(xué)生學(xué)業(yè)、學(xué)生體育與健康、學(xué)生藝術(shù)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)校課程教學(xué)、教師隊(duì)伍、學(xué)校氛圍、學(xué)校資源配備和使用、家庭教育等十個(gè)方面，刻畫我國義務(wù)教育質(zhì)量總體狀況。基于2015 年-2017 年監(jiān)測數(shù)據(jù)，國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果如下：
　　（一）學(xué)生人生價(jià)值取向積極，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化了解情況良好，具有良好的行為規(guī)范
　　1.學(xué)生普遍具有積極的人生觀和價(jià)值觀。學(xué)生國家認(rèn)同感高，九成以上的學(xué)生為自己作為一名中國人感到自豪，96.2% 的四年級學(xué)生和 97.9% 的八年級學(xué)生對國家的未來充滿信心。學(xué)生職業(yè)理想多樣化，科學(xué)家、軍人、教師和醫(yī)生成為學(xué)生的理想職業(yè)選擇。四、八年級男生中，分別有 36.5% 和 27.4% 的學(xué)生將科學(xué)家或軍人選為自己的理想職業(yè)；四、八年級女生中，分別有 43.7% 和31.6% 的學(xué)生將教師或醫(yī)生選為自己的理想職業(yè)。學(xué)生對成功的原因看法積極，有關(guān)獲得成功最重要因素的調(diào)查中，選擇個(gè)人努力的學(xué)生占比最高，四、八年級分別為 47.9% 和 62.7% ，而選擇家庭背景、他人幫助、運(yùn)氣或機(jī)遇的學(xué)生占比在0.6% ~8.5% 之間。學(xué)生普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)有價(jià)值，四、八年級學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)有價(jià)值的比例分別為93.2% 、82.3% 。
　　2.學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有較好了解。四、八年級學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題目的總體答對率分別為66.1% 、74.5% ，在六個(gè)維度上的題目答對率分別為：漢字文化（71.8% 、68.5% ）、詩文典故（70.0% 、78.1% ）、歷史古跡（63.3% 、66.8% ）、重要史實(shí)（60.9% 、74.6% ）、傳統(tǒng)藝術(shù)（65.0% 、69.6% ）、民俗文化（63.4% 、82.0% ）。
　　3.學(xué)生具備基本的法律素養(yǎng)。四、八年級學(xué)生法律素養(yǎng)題目的總體答對率分別為 65.6% 、79.2% ，在法律素養(yǎng)三個(gè)維度上的題目答對率分別為：法律常識（70.6% 、79.4% ）、法治意識（60.2% 、75.3% ）、法律應(yīng)用能力（56.8% 、81.2% ）。在法律常識方面，四年級學(xué)生在未成年人保護(hù)法常識、憲法常識、日常生活重要法律常識方面的題目答對率分別為67.7% 、71.6% 、72.5% ，八年級學(xué)生分別為84.6% 、76.9% 、78.3% 。 
　　4.學(xué)生具有良好的行為規(guī)范。在勤勞節(jié)約方面，四、八年級學(xué)生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例分別為87.5% 、95.0% ；在誠實(shí)守信方面，四、八年級學(xué)生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例分別為89.2% 、95.3% ；在團(tuán)結(jié)友善方面，四、八年級學(xué)生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例分別為81.0% 、81.1% ；在遵守公德方面，四、八年級學(xué)生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例分別為93.6% 、97.3% 。盡管學(xué)生在行為規(guī)范方面總體表現(xiàn)較好，但仍存在不足。例如，只有68.4% 的四年級和68.6% 的八年級學(xué)生做家務(wù)勞動(dòng)，只有53.1% 的四年級和38.2% 的八年級學(xué)生主動(dòng)積極地參與學(xué)校和班級勞動(dòng)，只有63.8% 的四年級和44.9% 的八年級學(xué)生主動(dòng)撿起或打掃教室的垃圾。
　　（二）學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)良好，綜合應(yīng)用能力相對薄弱
　　1.大部分學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)達(dá)到中等及以上水平。語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)素養(yǎng)是學(xué)生全面發(fā)展的重要組成部分，也是未來學(xué)習(xí)、工作、生活的重要基礎(chǔ)。本次監(jiān)測依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行了測查，并采用國際通用的程序和技術(shù)方法，將學(xué)業(yè)表現(xiàn)劃分為四個(gè)水平段，分別是：待提高、中等、良好、優(yōu)秀。監(jiān)測結(jié)果顯示，中小學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)良好。四、八年級學(xué)生語文學(xué)業(yè)達(dá)到中等及以上水平的比例分別為81.8% 、79 .6% ，達(dá)到優(yōu)秀水平的比例分別為 21.0% 、22.7% 。四、八年級學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)達(dá)到中等及以上水平的比例分別為84.6% 、78.9% ，達(dá)到優(yōu)秀水平的比例分別為23.8% 、26.7% 。四、八年級學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)達(dá)到中等及以上水平的比例分別為76.8% 、83.6% ，達(dá)到優(yōu)秀水平的比例分別為16.0% 、12.0% 。
　　2.學(xué)生語文學(xué)業(yè)各項(xiàng)能力總體發(fā)展較為均衡，古詩文誦讀能力相對較弱。
　　四年級學(xué)生在識字寫字、古詩文誦讀、文學(xué)類文本閱讀、實(shí)用類文本閱讀和書面表達(dá)方面達(dá)到中等及以上水平的比例分別為80.5% 、72.8% 、80.2% 、78.5% 、85.6% ；八年級學(xué)生在古詩文誦讀、經(jīng)典名著欣賞、文學(xué)類文本閱讀、實(shí)用類文本閱讀和書面表達(dá)方面達(dá)到中等及以上水平的比例分別為 77.3% 、82.5% 、79 .6% 、80.4% 、85.7% 。與語文學(xué)業(yè)其它能力相比，四、八年級學(xué)生古詩文誦讀能力達(dá)到中等及以上水平的比例均為最低。
　　3.學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)五項(xiàng)能力上，運(yùn)算能力相對較強(qiáng)，但數(shù)據(jù)分析能力相對較弱。
　　四年級學(xué)生運(yùn)算能力、推理能力、空間想象力、問題解決能力、數(shù)據(jù)分析能力達(dá)到中等及以上水平的比例分別為87.7% 、82.3% 、82.2% 、82.2% 、80.2% ，八年級學(xué)生分別為82.8% 、78.5% 、78.7% 、76.8% 、74.6% 。與數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)其它能力相比，四、八年級學(xué)生數(shù)據(jù)分析能力達(dá)到中等及以上水平的比例均為最低。
　　4.學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)能力上，科學(xué)理解能力相對較強(qiáng)，但科學(xué)探究能力和科學(xué)思維能力有待提高。在科學(xué)能力表現(xiàn)上，四年級學(xué)生科學(xué)理解能力、科學(xué)探究能力、科學(xué)思維能力達(dá)到中等及以上水平的比例分別為80.2% 、75.7% 、74.9% ，八年級學(xué)生分別為87.1% 、83.0% 、76.3% 。與科學(xué)理解能力相比，四、八年級學(xué)生科學(xué)探究能力和科學(xué)思維能力達(dá)到中等及以上水平的比例相對較低。
　　5.學(xué)生養(yǎng)成了基本的閱讀習(xí)慣，但閱讀時(shí)間和閱讀量總體偏低。本次監(jiān)測從閱讀時(shí)間、閱讀量和閱讀內(nèi)容來反映學(xué)生的閱讀習(xí)慣。從閱讀時(shí)間看，四、八年級學(xué)生每天進(jìn)行15 分鐘以上課外閱讀的比例分別為74.4% 、79.4% 。從閱讀量看，過去一個(gè)月，四、八年級學(xué)生閱讀1 本及以上課外書的比例分別為92.0% 、 91.6% 。從閱讀內(nèi)容看，學(xué)生更喜歡經(jīng)典名著和近現(xiàn)代優(yōu)秀作品：四年級學(xué)生最喜歡的三部作品為《格林童話》《西游記》《三國演義》，八年級學(xué)生最喜歡的三部作品為《西游記》《三國演義》《朝花夕拾》。由此可見，學(xué)生養(yǎng)成了基本的閱讀習(xí)慣。監(jiān)測也顯示，有25.6% 的四年級和20.6% 的八年級學(xué)生每天課外閱讀時(shí)間少于15 分鐘，8.0% 的四年級和8.5% 的八年級學(xué)生過去一個(gè)月閱讀量為0 本。
　　（三）學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體較好，肥胖、近視和睡眠不足問題較為突出
　　1.學(xué)生身體形態(tài)發(fā)育整體良好，但學(xué)生肥胖比例偏高。依據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014 年修訂），將四、八年級學(xué)生的身體形態(tài)劃分為正常、低體重、超重和肥胖。結(jié)果顯示，身體形態(tài)正常的比例為：四年級男生74.2% 、女生79.2% ，八年級男生78.2% 、女生80.6% 。低體重比例為：四年級男生8.4% 、女生 7.0% ，八年級男生 5.1% 、女生 2.1% 。超重比例為：四年級男生 8.9% 、女生8.6% ，八年級男生8.2% 、女生11.1% 。肥胖比例為：四年級男生8.5% 、女生5.1% ，八年級男生8.5% 、女生6.2% 。部分區(qū)域?qū)W生肥胖問題突出，肥胖率超過15% 。
　　2.學(xué)生心肺功能達(dá)標(biāo)率較高。四年級男、女生平均肺活量分別為2012 毫升和1810 毫升，八年級男、女生平均肺活量分別為3346 毫升和2522 毫升。根據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014 年修訂），四年級學(xué)生肺活量達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)的比例（達(dá)標(biāo)率，下同）為98.1% ，優(yōu)秀率為33.4% ；八年級學(xué)生肺活量達(dá)標(biāo)率為 95.9% ，優(yōu)秀率為31.0% 。
　　3.學(xué)生的速度素質(zhì)達(dá)標(biāo)率較高。采用50 米跑作為學(xué)生速度素質(zhì)的測試項(xiàng)目。
　　四年級男、女生50 米跑平均用時(shí)分別為9.48 秒和9.96 秒，八年級男、女生50 米跑平均用時(shí)分別為8.10 秒和9.55 秒。根據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014 年修訂），四年級學(xué)生50 米跑達(dá)標(biāo)率為96.3% ，優(yōu)秀率為18.3% ；八年級學(xué)生
50 米跑達(dá)標(biāo)率為94.7% ，優(yōu)秀率為21.4% 。
　　4.學(xué)生力量素質(zhì)達(dá)標(biāo)率較高。采用立定跳遠(yuǎn)、握力作為學(xué)生力量素質(zhì)的測試項(xiàng)目。在立定跳遠(yuǎn)項(xiàng)目上，四年級男、女生立定跳遠(yuǎn)平均成績分別為159.9 厘米和151.3 厘米，八年級男、女生立定跳遠(yuǎn)平均成績分別為205.7 厘米和166.3 厘米。根據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014 年修訂），八年級男、女生立定跳遠(yuǎn)達(dá)標(biāo)率分別為92.6% 、87.9% ，優(yōu)秀率分別為20.9% 、13.9% 。在握力項(xiàng)目上，四年級男、女生平均握力分別為16.8 千克和15.0 千克，八年級男、女生分別為34.3 千克和24.6 千克。
　　5.學(xué)生視力不良問題突出。四、八年級學(xué)生視力不良檢出率分別為36.5% 、65.3% ，其中四年級女生視力中度不良和重度不良比例分別為18.6% 、10.4% ，男生分別為 16.4% 、9.0% ；八年級女生視力中度不良和重度不良比例分別為24.1% 、39.5% ，男生分別為22.1% 、31.7% 。部分區(qū)域?qū)W生視力不良問題突出，視力不良檢出率四年級超過60% ，八年級超過80% 。
　　6.學(xué)生睡眠時(shí)間總體不足。教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》（2017 年）規(guī) 定，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)保證 10 小時(shí)，初中生 9 小時(shí)。監(jiān)測結(jié)果顯示，四年級學(xué)生睡眠時(shí)間在 10 小時(shí)及以上的比例為 30.7% ，9~10 小時(shí)（不含）為
46.9% ，少于 9 小時(shí)為 22.5% ；八年級學(xué)生睡眠時(shí)間為 9 小時(shí)及以上的比例為16.6% ，8~9 小時(shí)（不含）為43.8% ，少于8 小時(shí)為39.7% 。
　　（四）學(xué)生演唱表現(xiàn)較好，但音樂聽辨能力與賞析能力、美術(shù)基礎(chǔ)知識與賞析能力均有待提高。
　　音樂和美術(shù)素養(yǎng)是藝術(shù)素養(yǎng)的核心組成部分，對于陶冶情操、促進(jìn)學(xué)生身心健康成長具有積極意義。監(jiān)測結(jié)果顯示：
　　1.學(xué)生具備較好的演唱能力，基本能夠完整、流暢、速度穩(wěn)定地演唱歌 曲。總體來看，超過八成的四、八年級學(xué)生音樂演唱能力達(dá)到中等及以上水平，82.6% 的四年級學(xué)生和 86.1% 的八年級學(xué)生基本能夠完整、流暢、速度穩(wěn)定地
　　1 由于在《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014年修訂）中，沒有四年級學(xué)生立定跳遠(yuǎn)，四、八年級學(xué)生握力指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，故只呈現(xiàn)客觀數(shù)據(jù)。演唱歌曲。具體到演唱能力的各項(xiàng)維度，學(xué)生對歌曲節(jié)奏、流暢性、歌詞表達(dá)等方面的表現(xiàn)相對較好，但音準(zhǔn)和表現(xiàn)力方面有待提高。
　　2.學(xué)生的音樂聽辨能力和音樂賞析能力有待提高。在對音樂的節(jié)奏、節(jié) 拍、音色、力度、速度等音樂基礎(chǔ)要素的聽辨上，四年級學(xué)生的題目答對率只有52.9% ，八年級只有 53.8% 。在對音樂作品的風(fēng)格、體裁與形式、情緒與情感以及名家名曲的賞析方面，四年級學(xué)生的題目答對率只有 66.1% ，八年級只有63.2% 。
　　3.四、八年級學(xué)生的美術(shù)基礎(chǔ)知識和四年級學(xué)生的美術(shù)賞析能力有待加強(qiáng)。
　　在對色彩、線條、對稱、空間等美術(shù)基礎(chǔ)要素的掌握上，四年級學(xué)生的題目答對率只有63.9% ，八年級學(xué)生只有62.1% 。在對美術(shù)作品的主題、風(fēng)格、門類以及名家名作的賞析方面，四年級學(xué)生的題目答對率只有67.9% 。
　　（五）學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間過長，參加校外學(xué)業(yè)類輔導(dǎo)班比例較高，學(xué)習(xí)壓力較大學(xué)生的家庭作業(yè)時(shí)間、是否參加校外學(xué)業(yè)類輔導(dǎo)班和學(xué)習(xí)壓力感受是衡量學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要指標(biāo)。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測分年度調(diào)查了數(shù)學(xué)（2015 年）、語文（2016 年）學(xué)科分別在以上三個(gè)指標(biāo)上的情況。由于是分年度進(jìn)行，因此兩學(xué)科之間在三個(gè)指標(biāo)上的數(shù)據(jù)不能累加。監(jiān)測結(jié)果顯示：
　　1.部分學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間過長。四年級學(xué)生數(shù)學(xué)、語文單科平均每天作業(yè)時(shí)間在 30 分鐘以上的比例分別為 33.6% 、40.4% ，在 60 分鐘以上的比例分別為14.7% 、21.5% ，在2 小時(shí)以上的比例分別為4.4% 、8.7% ；八年級學(xué)生數(shù)學(xué)、語文單科平均每天作業(yè)時(shí)間在30 分鐘以上的比例分別為50.2% 、45.5% ，在60分鐘以上的比例分別為19.2% 、15.1% ，在2小時(shí)以上的比例分別為4.6% 、3.4% 。
　　2.相當(dāng)比例的學(xué)生參加數(shù)學(xué)、語文校外輔導(dǎo)班。四年級學(xué)生參加數(shù)學(xué)和語文校外輔導(dǎo)班的比例分別為43.8% 、37.4% ，八年級學(xué)生參加數(shù)學(xué)和語文校外輔導(dǎo)班的比例分別為23.4% 、17.1% 。在參加過校外輔導(dǎo)班的學(xué)生中，四、八年級每周數(shù)學(xué)校外輔導(dǎo)班時(shí)間在兩個(gè)小時(shí)以上的比例分別為 45.1% 和 44.1% ，每周語文校外輔導(dǎo)班時(shí)間在兩個(gè)小時(shí)以上的比例分別為55.8% 和51.2% 。
　　3.三成以上學(xué)生感到很有學(xué)習(xí)壓力。以數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)為例，四年級學(xué)生表示在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上感到很有壓力的人數(shù)比例為30.7% ，八年級學(xué)生表示在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上感到很有壓力的人數(shù)比例為49.4% 。過高的學(xué)習(xí)壓力對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、自信心甚至學(xué)業(yè)表現(xiàn)均有不利影響。
　　（六）學(xué)生對課程的喜歡程度高，但部分課程的課時(shí)設(shè)置和內(nèi)容安排欠合理
　 1.學(xué)生對大部分課程的喜歡程度較高。四、八年級學(xué)生喜歡語文課的比例分別為 93.8% 、89.1% ，四年級學(xué)生喜歡科學(xué)課的比例為 91.5% ，八年級學(xué)生喜歡物理、生物和地理課的比例分別為82.4% 、86.6% 、80.1% ；四、八年級學(xué)生喜歡音樂課的比例分別為 89.6% 、87.9% ，喜歡美術(shù)課的比例分別為 88.6% 、81.8% ，喜歡體育課的比例分別為 92.9% 、87.3% ，喜歡品德課的比例分別為89.8% 、83.5% 。
　　2.語文、數(shù)學(xué)周課時(shí)數(shù)偏多，體育、藝術(shù)周課時(shí)數(shù)偏少。依據(jù)教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》（2001 年），四年級語文周課時(shí)數(shù)應(yīng)為6 節(jié)，四、八年級數(shù)學(xué)周課時(shí)數(shù)應(yīng)為4~5 節(jié)，體育、藝術(shù)周課時(shí)數(shù)分別為3 節(jié)。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，四年級語文周課時(shí)數(shù)多于6 節(jié)的學(xué)校占比為72.0% ，數(shù)學(xué)周課時(shí)數(shù)多于5 節(jié)的學(xué)校占比為67.2% ，體育周課時(shí)數(shù)少于3 節(jié)的學(xué)校占比為44.3% ，藝術(shù)周課時(shí)數(shù)少于3 節(jié)的學(xué)校占比為12.9% ；八年級數(shù)學(xué)周課時(shí)數(shù)多于5 節(jié)的學(xué)校占比為73.3% ，體育周課時(shí)數(shù)少于3 節(jié)的學(xué)校占比為60.8% ，藝術(shù)周課時(shí)數(shù)少于3 節(jié)的學(xué)校占比為90.7% 。
　　3.科學(xué)課中，學(xué)生參與動(dòng)手實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐調(diào)查的機(jī)會較少。四年級學(xué)生，在本學(xué)期科學(xué)課上經(jīng)常做動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為46.8% ，從不或幾乎不做動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為 19.0% 。八年級學(xué)生，在本學(xué)期物理課上做過 3 次及以上動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為38.7% ，從來沒有做過動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為23.8% ；生物課上做過3 次及以上動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為19.3% ，從來沒有做過動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為47.1% ；參加過地理實(shí)踐 活動(dòng)（包括外出考察、實(shí)踐或調(diào)查）的比例只有20.9% 。
　　（七）教師受學(xué)生喜歡程度高，但部分教師探究教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)有待提升
　　1.絕大部分教師受到學(xué)生的喜愛和歡迎。四、八年級學(xué)生喜歡班主任的比例分別為 91.6% 、79.6% ，喜歡語文教師的比例分別為 94.7% 、87.4% ，喜歡音樂教師的比例分別為 90.8% 、84.4% ，喜歡美術(shù)教師的比例分別為 88.6% 、81.1% ，喜歡體育教師的比例分別為90.5% 、84.7% ，喜歡品德教師的比例分別為90.8% 、82.1% 。四年級學(xué)生喜歡科學(xué)教師的比例為91.2% ，八年級學(xué)生喜歡物理、生物、地理教師的比例分別為83.4% 、84.3% 、81.3% 。
　　2.科學(xué)教師開展探究教學(xué)的能力有待提升。監(jiān)測表明，教師探究式教學(xué)水平與學(xué)生科學(xué)成績有密切關(guān)系。以四年級科學(xué)為例，與探究教學(xué)水平低的科學(xué)教師相比，探究教學(xué)水平高的科學(xué)教師所教學(xué)生，科學(xué)學(xué)業(yè)達(dá)到中等及以上水平的比例高9.7 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到優(yōu)秀水平的比例高12.7 個(gè)百分點(diǎn)。在八年級物理、生物、地理也存在同樣規(guī)律，具體數(shù)據(jù)詳見下表。監(jiān)測結(jié)果顯示，63.0% 的四年級科學(xué)教師、61.2% 的八年級物理教師、75.5% 的八年級生物教師和80.7% 的八年級地理教師的探究教學(xué)處于低或較低的水平。
　　3.音樂、美術(shù)、小學(xué)科學(xué)等學(xué)科的兼任教師接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)比例偏低。在音樂和美術(shù)方面，四、八年級音樂兼任教師的比例分別為 69.0% 、27.4% ，美術(shù)兼任教師的比例分別為 70.8% 、32.0% ，在兼任教師中，接受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的音樂兼任教師比例分別只有 30.9% 、39.8% ，接受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的美術(shù)兼任教師比例分別只有25.1% 、34.4% 。在小學(xué)科學(xué)方面，四年級科學(xué)兼任教師的比例為85.4% ，在兼任教師中，接受過相關(guān)專業(yè)教師培訓(xùn)的科學(xué)教師比例只有71.9% 。
　　4.教師開展德育工作的專業(yè)水平與意識有待提高。79.0% 的四年級品德教師和71.3% 的八年級品德教師認(rèn)為其專業(yè)知識不能滿足教學(xué)需求，尤其是在法律知識、地理知識、心理健康知識等方面。7.3% 的四年級科學(xué)教師和8.1% 的八年級物理教師認(rèn)為學(xué)校德育活動(dòng)和自己的關(guān)系不大，6.7% 的四年級科學(xué)教師和6.5%的八年級物理教師認(rèn)為學(xué)生品德培養(yǎng)和自己的關(guān)系不大。
　　（八）學(xué)校文化氛圍濃厚，育人環(huán)境較好
　　1.學(xué)校多使用社會主義核心價(jià)值觀和校訓(xùn)、辦學(xué)理念創(chuàng)設(shè)德育環(huán)境。九成以上的小學(xué)和初中使用社會主義核心價(jià)值觀和校訓(xùn)、辦學(xué)理念創(chuàng)設(shè)德育環(huán)境，82.3% 的小學(xué)和90.1% 的初中使用杰出人物的雕像、畫像或格言創(chuàng)設(shè)德育環(huán)境，76 .1% 的小學(xué)和 85.2% 的初中使用中華傳統(tǒng)美德相關(guān)的人物畫像、故事等創(chuàng)設(shè)德育環(huán)境。
　　2.學(xué)校開展形式多樣的文體活動(dòng)。學(xué)校面向四年級學(xué)生開展的文體活動(dòng)中，
　　比例最高的是運(yùn)動(dòng)會和體育單項(xiàng)比賽（68.1% ），其次是演講和征文比賽（45.9% ）， 學(xué)生作品展示（40.2% ），以及文藝表演、聯(lián)歡活動(dòng)（32.8% ）。學(xué)校面向八年級學(xué)生開展的文體活動(dòng)中，比例最高的是運(yùn)動(dòng)會和體育單項(xiàng)比賽（86.0% ），其次是專題教育宣傳（84.0% ），演講和征文比賽（80.3% ），文藝表演、聯(lián)歡活動(dòng)（69.7% ），以及學(xué)生作品展示（59.2% ）。此外，學(xué)校還開展了形式多樣的校外活動(dòng)，在面向四年級學(xué)生開展的校外活動(dòng)中，比例最高的是春游、秋游（31.3% ），其次是參觀烈士陵園、革命紀(jì)念館（11.0% ）和參觀博物館、美術(shù)館、科技館（10.5% ）；在面向八年級學(xué)生開展的校外活動(dòng)中，比例最高的是志愿服務(wù)和社會公益活動(dòng)（20.6% ），其次是春游、秋游（19.4% ）和參觀烈士陵園、革命紀(jì)念館（18.6% ）。
　　3.學(xué)校普遍重視校園藝術(shù)環(huán)境建設(shè)。92.0% 的小學(xué)和97.4% 的初中利用藝術(shù)相關(guān)內(nèi)容裝飾校園，使用較多的是師生的美術(shù)作品、藝術(shù)活動(dòng)或比賽照片、名家名作。33.3% 的小學(xué)和 54.6% 的初中有校歌。63.9% 的小學(xué)和 78.2% 的初中每天播放校園廣播。85.7% 的小學(xué)和 89.4% 的初中舉辦過大型藝術(shù)活動(dòng)，舉 辦較多的是節(jié)日慶祝活動(dòng)，書畫、攝影、手工作品展覽或比賽，歌唱、舞蹈、器樂、 戲劇展演或比賽。
　　（九）學(xué)校教學(xué)資源配備較為充足，資源使用率有待提高
　　1.教學(xué)資源配備情況較好。92.4% 的小學(xué)和 97.4% 的初中有圖書館；78 .4% 的四年級有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，97.1% 的八年級有物理實(shí)驗(yàn)室，93.6% 的八年級有生物實(shí)驗(yàn)室；86.9% 的四年級有科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備，99.2% 的八年級有物理實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備，96.4% 的八年級有生物實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備。同時(shí)連續(xù)三年的監(jiān)測結(jié)果顯示，多媒體教學(xué)設(shè)備配備率逐年上升。2015 年，78.9% 的小學(xué)和94.2% 的初中配備了多媒體教學(xué)設(shè)備；2016 年，81.2% 的小學(xué)和 94.9% 的初中配備了多媒體教學(xué)設(shè)備；2017 年，88.6% 的小學(xué)和98.1% 的初中配備了多媒體教學(xué)設(shè)備。
　　2.教學(xué)資源使用率有待提高。在擁有圖書館的學(xué)校中，37.2% 的四年級學(xué)生和50.5% 的八年級學(xué)生在本次監(jiān)測的學(xué)期中還沒去過圖書館；在配備了科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)校中，39.1% 的四年級科學(xué)教師、39.7% 的八年級物理教師、59.4% 的八年級生物教師表示從不或很少使用；在配備了藝術(shù)專用教室的學(xué)校中，39.0%的四年級和 31.9% 的八年級音樂教師從不或很少使用音樂專用教室，55.3% 的四年級和 51.5% 的八年級美術(shù)教師從不或很少使用美術(shù)專用教室；在配備了相關(guān)體育器材的學(xué)校中，體育課很少使用足球、排球、實(shí)心球、乒乓球及球拍的小學(xué)分別占 58.9% 、70.0% 、68.7% 、61.8% ，初中分別占 63.1% 、75.3% 、82.8% 、62.1% 。
　　（十）家長普遍關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)情況，在親子溝通、教育方式上有待改進(jìn)
　　家庭是孩子的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育開展得如何，關(guān)系到孩子的終身發(fā)展。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測對家長最關(guān)注孩子的方面、親子溝通狀況、家長教育方式等開展了監(jiān)測，結(jié)果顯示：
　　1.家長最關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)情況、身體健康、人身安全。四、八年級學(xué)生認(rèn)為家長對自己最關(guān)注的方面是學(xué)習(xí)情況（79.8% 、79.9% ）、身體健康（66.6% 、66.5% ）、人身安全（62.2% 、52.2% ），高于對道德品質(zhì)（25.3% 、30.7% ）、日常行為習(xí)慣（15.2% 、18.7% ）、興趣愛好或特長（10.8% 、7.1% ）、心理狀況（6.5% 、11.1% ）的關(guān)注。四年級學(xué)生最希望家長關(guān)注的三個(gè)方面是學(xué)習(xí)情況、身體健康、人身安全，比例分別為49.3% 、45.1% 、40.4% 。八年級學(xué)生最希望家長關(guān)注的三個(gè)方面是興趣愛好或特長、心理狀況、身體健康，比例分別為60.3% 、39.9% 、38.4% 。
　　2.部分家庭的親子溝通存在不足。22.5% 的四年級學(xué)生和21.2% 的八年級
　　學(xué)生認(rèn)為“家長從不或幾乎不問自己學(xué)校或班級發(fā)生的事情”，23.6% 的四年級學(xué)生和 19.0% 的八年級學(xué)生認(rèn)為“家長從不或幾乎不和自己討論身邊發(fā)生的事情”，25.1% 的四年級學(xué)生和 21.8% 的八年級學(xué)生認(rèn)為“家長從不或幾乎不花時(shí)間與自己談心”。
　　3.部分家長的教育方式有待改進(jìn)。15.4% 的四年級學(xué)生和9.9% 的八年級學(xué)生認(rèn)為“家長從不認(rèn)真聽自己把話說完”，19.3% 的四年級學(xué)生和 18.8% 的八年級學(xué)生認(rèn)為“家長要求自己做某件不愿意做的事情時(shí)，從不耐心說明理由”，17.4% 的四年級學(xué)生和 14.4% 的八年級學(xué)生認(rèn)為“跟家長有不同意見時(shí)，家長從不允許自己表達(dá)觀點(diǎn)”。
　　三、提高義務(wù)教育質(zhì)量的建議 
　　讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾，是全社會的共同期盼。經(jīng)過多年的努力，我國義務(wù)教育改革發(fā)展成效顯著，教育公平取得重要進(jìn)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善做出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。但是也必須看到，當(dāng)前義務(wù)教育仍存在一些問題和短板，不能很好滿足廣大人民對優(yōu)質(zhì)教育更加迫切的需求。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果也表明，當(dāng)前仍存在重智育輕體育美育、學(xué)生綜合實(shí)踐能力相對缺乏、課業(yè)負(fù)擔(dān)偏重等問題。基于監(jiān)測結(jié)果，對我國義務(wù)教育質(zhì)量提升提出以下建議：
　　（一）健全德育工作機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
　　“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題，是一切教育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，就要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面加強(qiáng)中小學(xué)校德育工作，提升德育效果。一是構(gòu)建全員育人、全過程育人、全方位育人的機(jī)制，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，將中小學(xué)德育內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到各學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)之中，形成各學(xué)科在育人方面的合力。二是創(chuàng)新德育工作方法，鼓勵(lì)和指導(dǎo)教師在教學(xué)過程中注重聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，注重學(xué)生情感體驗(yàn)和道德實(shí)踐，通過理論與實(shí)踐相結(jié)合、育德與育心相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，真正讓社會主義核心價(jià)值觀入腦入心，幫助學(xué)生形成正確的價(jià)值觀念、提高道德認(rèn)知能力、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。三是營造德育文化氛圍，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、積極向上、格調(diào)高雅的文化環(huán)境，開展豐富多彩、吸引力強(qiáng)、有益于學(xué)生身心發(fā)展的教育與實(shí)踐活動(dòng)，更好發(fā)揮校園文化環(huán)境和活動(dòng)的育人作用。
　　（二）補(bǔ)齊體育和美育短板，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
　　義務(wù)教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。在當(dāng)前，體育和美育相對薄弱依然是我國義務(wù)教育的短板，是制約學(xué)生全面發(fā)展的突出問題。為解決這一問題，需要政府、學(xué)校、社會和家庭等多個(gè)層面的協(xié)同努力。一是樹立科學(xué)導(dǎo)向。要構(gòu)建注重學(xué)生德智體美全面發(fā)展的評價(jià)體系，發(fā)揮評價(jià)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。二是保障師資。要對音體美教師短缺現(xiàn)象突出地區(qū)，加強(qiáng)師資配備和區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌，為提升體育、美育質(zhì)量提供師資保障。三是規(guī)范辦學(xué)行為。學(xué)校要重視學(xué)生的身心健康和藝術(shù)素養(yǎng)培育，嚴(yán)格落實(shí)體育、美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定，開足開齊體育、音樂、美術(shù)課程。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極引導(dǎo)社會公眾和廣大家長樹立科學(xué)的教育理念，改變單純以考試成績、考試分?jǐn)?shù)評價(jià)學(xué)生和教師的片面觀念，努力營造落實(shí)全面發(fā)展理念的氛圍。
　　（三）深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生創(chuàng)新與綜合實(shí)踐能力
　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。義務(wù)教育作為整個(gè)人才培養(yǎng)的“底座”，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、綜合實(shí)踐能力方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。解決當(dāng)前我國義務(wù)教育階段學(xué)生的創(chuàng)新和綜合實(shí)踐能力相對不足的問題，需要從教學(xué)評價(jià)、課程開設(shè)、教師培訓(xùn)等方面綜合入手。一是將學(xué)生的創(chuàng)新與綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)納入學(xué)校評估和教師考核，激勵(lì)和引導(dǎo)教師更加重視學(xué)生創(chuàng)新與綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)。二是用好課程載體。學(xué)校要開足開好綜合實(shí)踐課程，增加自然體驗(yàn)、社會參觀、制作與生產(chǎn)等實(shí)踐活動(dòng)。三是深化課堂教學(xué)改革。倡導(dǎo)以探究學(xué)習(xí)、討論式教學(xué)為導(dǎo)向的課程組織方式和跨學(xué)科學(xué)習(xí)方式，將數(shù)學(xué)、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科有機(jī)地融合，拓展學(xué)生多角度思考問題和解決問題的能力。四是宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。挖掘在學(xué)生創(chuàng)新與綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)方面的成功案例和典型做法，組織開展研討交流，為教師提供學(xué)習(xí)、借鑒的機(jī)會和條件。
　　（四）實(shí)施校內(nèi)外綜合治理，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)
　　過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生的身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，需從學(xué)校、家庭、社會等多角度出發(fā)，標(biāo)本兼治，綜合治理。一是規(guī)范課程開設(shè)。學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)課程設(shè)置要求，減少語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科課時(shí)超標(biāo)現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對區(qū)域?qū)W生課業(yè)負(fù)擔(dān)來源的持續(xù)調(diào)查與監(jiān)控，明確區(qū)分學(xué)生的校內(nèi)負(fù)擔(dān)和校外負(fù)擔(dān)， 并根據(jù)不同課業(yè)負(fù)擔(dān)來源及學(xué)生實(shí)際負(fù)擔(dān)情況制訂相應(yīng)的政策措施，避免“一刀切” 的減負(fù)措施。三是鼓勵(lì)和指導(dǎo)教師因材施教，根據(jù)學(xué)生能力水平和課業(yè)負(fù)擔(dān)的可承受情況，布置適合不同學(xué)生的個(gè)性化作業(yè)，有效解決負(fù)擔(dān)過重和“吃不飽”同時(shí)并存的問題。四是開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理。整頓“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等培訓(xùn)行為，嚴(yán)格查處違規(guī)違法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，降低校外學(xué)業(yè)類輔導(dǎo)班給學(xué)生帶來的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師素質(zhì)和水平提升
　　教師是教育發(fā)展的第一資源。沒有高水平的教師，就不可能有高質(zhì)量的教育。
　　針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的教師隊(duì)伍教育教學(xué)理念陳舊、專業(yè)知識和專業(yè)能力欠缺等問題，需要從教師來源、教師培訓(xùn)、減輕教師職業(yè)倦怠等方面多措并舉加以解決。一是推進(jìn)教師培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在提升生源質(zhì)量、改革招生制度、提高教師培養(yǎng)質(zhì)量等方面著力，吸引和選拔樂教適教的優(yōu)秀青年進(jìn)入師范院校和師范專業(yè)，為義務(wù)教育培養(yǎng)素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)精湛的教師。二是進(jìn)一步提高教師培訓(xùn)的針對性。加大教師培訓(xùn)力度，繼續(xù)實(shí)施好國培計(jì)劃，集中支持中西部鄉(xiāng)村教師和校長培訓(xùn)。根據(jù)教師隊(duì)伍存在的真實(shí)問題和廣大教師的實(shí)際需要，結(jié)合兒童青少年腦科學(xué)和學(xué)習(xí)科學(xué)研究最新進(jìn)展，抓好分級培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量。三是充分利用信息技術(shù)手段提升教師專業(yè)素質(zhì)。借助和利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)教師信息化教學(xué)服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)以自主、合作、探究為主要特征的教學(xué)方式變革。四是完善教師考評機(jī)制。繼續(xù)重視教師師德、教師教育教學(xué)水平的同時(shí)，加大教師在班主任、體育、美育、德育等方面工作的績效權(quán)重，制定科學(xué)合理的考評方案。五是減輕教師職業(yè)倦怠感。合理界定教師工作邊界，避免教師無限責(zé)任，減輕教師工作壓力，及時(shí)關(guān)心解決教師生活、工作中的問題，關(guān)注教師身心健康。
　　（六）合理配置、強(qiáng)化應(yīng)用，提高教學(xué)資源使用率
　　解決教學(xué)儀器設(shè)備使用率低的問題，首先要科學(xué)配置裝備。教學(xué)儀器設(shè)備的配備，既要滿足教育教學(xué)需要，也要避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。其次，要提高教師應(yīng)用水平。通過加大培訓(xùn)，提高教師使用教學(xué)資源的技能，增強(qiáng)教師運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子化課程資源等現(xiàn)代教育技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)的意識和能力。第三，要保障日常運(yùn)維。按要求配備必要的教輔人員和實(shí)驗(yàn)員，加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充消耗性材料。第四，要健全考評機(jī)制。將學(xué)校教學(xué)資源使用情況納入辦學(xué)水平督導(dǎo)評估，將教師教學(xué)資源使用能力納入教師考核，在考試評價(jià)中增加對學(xué)生動(dòng)手操作環(huán)節(jié)的考查。
　　（七）完善家庭教育指導(dǎo)體系，健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
　　家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。解決家長教育方式、親子溝通等方面存在的問題，必須綜合施策，完善家庭教育指導(dǎo)體系，健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是各級政府要把家庭放在更加重要的位置，在全社會形成注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的良好氛圍，使千千萬萬個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點(diǎn)。二是進(jìn)一步健全學(xué)校家庭教育工作機(jī)制，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為學(xué)校重要工作任務(wù)，把家長委員會納入學(xué)校日常管理，組織開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，向家長傳播科學(xué)的家庭教育理念、知識和方法。三是加強(qiáng)社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入社區(qū)教育體系，完善社區(qū)家庭教育功能，為家長提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。四是進(jìn)一步發(fā)揮公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)家庭教育功能，圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)定期舉辦公益性的家庭教育講座，開展家庭教育親子活動(dòng)。五是充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)立家庭教育專欄、專題，開展公益宣傳，營造支持家庭教育的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

本文來自教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心

責(zé)任編輯 勝利