近日，陜西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出要對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，探索多元主體合作辦學(xué)，落實(shí)同等資助政策，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

《意見》指出，我省將對(duì)民辦學(xué)校（含其他民辦教育機(jī)構(gòu)）實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理。非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不得取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。舉辦者自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性民辦學(xué)校或營(yíng)利性民辦學(xué)校，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

我省鼓勵(lì)并吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域舉辦學(xué)校或者投入項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，開發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦學(xué)校未來(lái)經(jīng)營(yíng)收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)；鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予捐贈(zèng)。

我省將探索多元主體合作辦學(xué)模式，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理；鼓勵(lì)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購(gòu)買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果；積極探索舉辦混合所有制職業(yè)院校；鼓勵(lì)營(yíng)利性民辦學(xué)校建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

我省鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校。各地、各有關(guān)部門要在政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予扶持。對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校，各地、各部門要參照高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，通過政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式給予支持。

各地、各部門將依法依規(guī)，加大對(duì)民辦教育的扶持力度。省級(jí)財(cái)政繼續(xù)設(shè)立民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排4億元，用于支持非營(yíng)利性民辦高校進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展。各市區(qū)根據(jù)實(shí)際自主設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持非營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)展。

民辦中小學(xué)（含中職）和幼兒園享受同類公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生同等享受助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、伙食補(bǔ)貼、困難生資助、學(xué)費(fèi)減免等各項(xiàng)國(guó)家和地方資助政策，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生全面享受“兩免一補(bǔ)”政策。

各地應(yīng)建立健全民辦學(xué)校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)扶持制度，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得資助的比例。民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人面向民辦學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)表彰等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等的人才引進(jìn)政策。民辦學(xué)校學(xué)生在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面與同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利。

各級(jí)物價(jià)、教育行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管，嚴(yán)格查處未按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示、價(jià)格欺詐等亂收費(fèi)行為。民辦學(xué)校要誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范辦學(xué)。各地政府要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為和招生行為的監(jiān)管，防止民辦教育機(jī)構(gòu)非法集資。民辦中小學(xué)要嚴(yán)格按審批計(jì)劃招生，嚴(yán)禁違規(guī)考試、“掐尖”招生。（記者：郭妍）

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