湖南教育邁入新時代，如何發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育?今天，全國人大代表、省教育廳廳長蔣昌忠在北京接受三湘都市報記者專訪，并就新高考、減負、“雙一流”、教育扶貧等備受公眾關(guān)注的熱點問題予以回應和解答。

全國人大代表、省教育廳廳長蔣昌忠就湖南教育熱詞進行解讀

【新高考】湖南高考改革實施方案6月底前報教育部備案

高考改革一直是社會關(guān)注的焦點。今年秋季，我省高一新生將實施新高考。蔣昌忠介紹，我省計劃于今年6月底前將改革實施方案報教育部備案。經(jīng)教育部批準同意后，將向社會公布。為了高考改革的順利實施，目前，我省已開展高考綜合改革基礎條件評估和建設工作，同時正在穩(wěn)步推進普通高中學業(yè)水平考試改革、普通高中學生綜合素質(zhì)評價改革和高中課程改革等配套改革，為啟動和深化高考綜合改革奠定了基礎。“對這項牽一發(fā)而動全身的改革，我們已開展多方調(diào)研，根據(jù)湖南實際，初步擬定并先后13次修改完善了《湖南省高考綜合改革實施方案(征求意見稿)》，目前正在向市州、高中學校和高校征求意見建議。”

蔣昌忠認為，新高考將對我省高中教學帶來深遠影響，比如“走班制”將打破傳統(tǒng)班級概念、文理不分科后學生需根據(jù)興趣選科等。為了使學校、老師、學生能更好地適應新高考，更平和地面對新高考帶來的變化，省教育廳將加強政策宣傳解讀，層層開展集中培訓與網(wǎng)絡研修，同時采取專家報告與研討交流等方式，把高考綜合改革的主要內(nèi)容傳達到每一所學校、每一位師生。同時，還將指導和督促高中學校深化教育教學改革，適應高考綜合改革的需求;落實好高中課程方案和課程標準，開足、開齊國家規(guī)定的必修、選修課程;科學合理制訂學校課程計劃，改進教學組織管理，實行走班制教學等。

此外，在實施新高考的過程中，我省還將深化高校人才培養(yǎng)方式改革，促進高中教育改革和高校人才培養(yǎng)更加有機銜接。指導高校按教育部有關(guān)要求，結(jié)合辦學特色，科學合理確定招生專業(yè)選考科目，引導高中學生選課選考，增強高校人才培養(yǎng)和高中教學的溝通銜接。同時，加強高中學生生涯指導教育，幫助學生學會認知自我，認知自己的職業(yè)傾向，把自己的興趣、愛好轉(zhuǎn)變成學科優(yōu)勢、職業(yè)興趣和事業(yè)追求;學會自主選擇，自我管理，盡快從被動學習、指定學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習、發(fā)現(xiàn)學習，全面提高綜合素質(zhì)。

【減負】今年將開展校外培訓機構(gòu)專項治理

“著力解決中小學生課外負擔重問題”被寫入了今年總理政府工作報告。蔣昌忠表示，我省已將“不違規(guī)加重學生課業(yè)負擔”列入了師德師風建設的重要內(nèi)容。為切實減輕孩子們的書包重量，我省2017年專門出臺了教輔資料征訂“限年級”“限學科”“限范圍”“限數(shù)量”“限總額”的“五限”政策，開展了中小學教輔材料專項整治工作，僅2017年秋季一學期就減輕群眾就學負擔10.08億元。年內(nèi)還將出臺中小學校規(guī)范辦學行為的細則，從課程課時、教學時間、學生作息時間、學生課外作業(yè)量、考試次數(shù)和科目、競賽活動、學生用書、編班、評價標準等方面提出作出嚴格規(guī)定，特別是在學生作息時間、課外作業(yè)量、考試次數(shù)和科目等方面提出量化標準。

為抓好校外培訓機構(gòu)專項治理，今年我省將制定出臺《民辦文化教育培訓機構(gòu)管理辦法》，明確設置標準、審批權(quán)限、監(jiān)督管理等內(nèi)容，加強對民辦文化教育培訓機構(gòu)的審批和管理。同時，按照教育部等四部門《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》要求，制定全省校外培訓機構(gòu)專項治理行動方案，重點整治無證辦班，與普通中小學校聯(lián)合辦班或租用普通中小學校舍辦班，與普通中小學校聯(lián)合舉辦選拔性考試，把內(nèi)部對培訓學生的考試、測評、競賽成績提供給普通中小學校作為招生依據(jù)，聘用中小學校在編在職教師，虛假招生宣傳或借用“名校”“名師”等概念進行招生宣傳，對升學、通過考試或培訓效果作出明示或者暗示的保證性承諾，超范圍開展培訓業(yè)務，在辦學許可證核定的地址外辦班或擅自設立分支機構(gòu)，未經(jīng)公示收費、跨學年收費或不按規(guī)定的項目和標準收費等十種行為。

蔣昌忠還透露，為解決社會普遍關(guān)注的“三點半”問題，我省正在研究制定做好中小學生課后服務工作的實施意見，進一步落實好政府和學校主體責任，廣泛動員社會力量，逐步形成“學校、家庭和社會”三位一體的共建格局，切實解決學習日部分家庭孩子放學接送困難、在家無人照料、安全存在隱患的社會難題。

【大班額】 今年底基本消除66人以上超大班額

義務教育“超大班額”的現(xiàn)象在我省即將成為歷史。蔣昌忠表示，省政府已下發(fā)開展消除大班額專項行動的通知，要求各地按《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》建設好配套學校;合理核定義務教育學校教職工編制;同時，通過城鄉(xiāng)義務教育一體化、實施學區(qū)化集團化辦學或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資、利用信息化共享優(yōu)質(zhì)教育資源、將優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標向鄉(xiāng)村初中傾斜等方式，加大對城鎮(zhèn)薄弱學校和鄉(xiāng)村學校的扶持力度，全面改善農(nóng)村義務教育薄弱學校基本辦學條件，努力提高鄉(xiāng)村教師待遇和教師素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。在招生管理上，除大班額問題特別嚴重的地區(qū)外，各地按照小學45人、初中50人的標準班額實行陽光招生。公辦學校禁止招收“擇校生”，班額超標學校限制招生人數(shù)。嚴禁將功能教室改成一般教室擴大招生規(guī)模。跨區(qū)域轉(zhuǎn)學要嚴格條件和程序，防止新增大班額。確保到今年底基本消除66人以上超大班額，2020年基本消除56人以上大班額。為此，省財政今年安排了10億元獎補資金，大力促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，引導學生合理流動。

【職業(yè)教育】助力鄉(xiāng)村振興

職業(yè)教育在我省精準扶貧和鄉(xiāng)村振興中，發(fā)揮著巨大的作用。蔣昌忠表示，今年，我省將積極推動每個農(nóng)村縣市辦好一所公辦示范性中職學校，為更多的農(nóng)村青年學生提供優(yōu)質(zhì)職教資源。同時實施特色專業(yè)體系建設計劃，引導每所中職學校重點建好1-2個對接區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)，支持辦好一批服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳承民族文化的示范專業(yè)點，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢組建一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻關(guān)團隊，積極參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝改革等，著力提升農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。另外還將實施技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓計劃，通過定向培養(yǎng)、免費師范生等專項計劃，進一步擴大農(nóng)村接受職業(yè)學歷教育的比例;組織職業(yè)院校積極開展新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等鄉(xiāng)村急需人才培養(yǎng)培訓，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)技能人才支撐。

記者還獲悉，我省將開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合調(diào)研，出臺落實黨和國家有關(guān)“產(chǎn)教融合、校企合作”政策的實施細則，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，提升人力資源質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，為湖南“科教強省”提供技術(shù)技能人才支撐與智力支持，為“中國制造2025”、“一帶一路”、“精準扶貧”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等國家戰(zhàn)略提供更多更好的服務。

全國人大代表、省教育廳廳長蔣昌忠與本報記者黃京合影

【“雙一流”】建設項目今年上半年公布

去年9月，教育部等部委公布的“雙一流”建設名單，我省3所大學入選“世界一流大學”建設計劃，4所大學的12個學科入選“世界一流學科”建設計劃。12月，教育部公布了全國第四輪學科評估結(jié)果，我省高校有25個學科進入A類(前10%)，全國排名第10位，125個學科進入B類及以上(前40%)，全國排名第7位。蔣昌忠介紹，我省“雙一流”建設項目預計今年6月底可以公布。在他看來，在新時代新階段新背景下，我省高等教育必須主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，努力加快“雙一流”建設。

為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級需要，我省高校將進一步優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，引導高校面向區(qū)域發(fā)展需求，特別是面向我省新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，及時調(diào)整社會需求不足的學科專業(yè)，進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。另一方面，大力加強學科專業(yè)內(nèi)涵建設，提高辦學水平，提高學科專業(yè)服務能力。同時，要求各高校根據(jù)自己的辦學基礎、辦學實力和辦學特色，找準定位，各安其位，在各自的類型和層次上爭創(chuàng)一流。

【教育脫貧】建好“芙蓉學校”，持續(xù)加強家庭經(jīng)濟困難學生精準幫扶

教育是扶貧工作的重要戰(zhàn)場，在脫貧攻堅全局中扮演著不可替代的角色。蔣昌忠表示，省委省政府高度重視教育扶貧工作。省委書記杜家毫同志就教育扶貧工作做出了一系列指示和批示，提出了明確的工作要求。在省長許達哲同志親自推動下，省級財政計劃投入12億元，分四年支持全省40個國家級貧困縣每縣建設1-2所規(guī)模適中、條件達標、風格統(tǒng)一、辦學質(zhì)量和管理水平較好的“芙蓉學校”，每校支持3000萬元，招生對象以建檔立卡等貧困家庭學生為主。“芙蓉學校”建設計劃對于推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、增加貧困地區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)資源供給，意義深遠。今年我省將認真實施好貧困地區(qū)“芙蓉學校”建設計劃，在14個集中連片貧困縣建設“芙蓉學校”。

我省將持續(xù)加強家庭經(jīng)濟困難學生精準幫扶。在現(xiàn)有學生資助政策基礎上，落實好提高普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生資助標準、向普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生免費發(fā)放教科書、向普通中小學建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生免費發(fā)放教輔資料等資助政策。加強建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶。

另外，還將加快發(fā)展貧困地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育。重點在10個深度貧困縣推進農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃，確保縣市區(qū)政府重點舉辦的中職學校基本達到省級示范性中等職業(yè)學校及以上標準。配合省直有關(guān)部門完成9.1萬名貧困家庭子女職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。為加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，將農(nóng)村教師公費定向師范生招生規(guī)模擴大到1萬人以上，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。保障和提高教師待遇。

同時，將制定出臺《湖南省高等院校教育脫貧攻堅實施意見》，引導高等學校圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富等重大課題開展科學研究，對口幫扶。深入推進省內(nèi)優(yōu)質(zhì)本科高校、國家(省級)示范性高職學院與貧困村、貧困地區(qū)相應學校開展結(jié)對幫扶合作。

來源　三湘都市報

責任編輯　勝利