黨的十九大開啟了優(yōu)先發(fā)展教育、加快教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國的新征程，我國職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。站在新的歷史起點(diǎn)，高職院校需要重新審視自己的辦學(xué)定位，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。日前，在國家教育行政學(xué)院進(jìn)修的101位高職院校校級領(lǐng)導(dǎo)圍繞這一話題展開研討，提出“立足本來、服務(wù)外來和展望未來”的高職辦學(xué)定位新思考。

立足本來，不忘職業(yè)教育本質(zhì)屬性和以人為本基本原則

高職院校的“本來”體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是既姓“高”又姓“職”，二是要以學(xué)生和教師為本。

姓“高”是高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的縱向定位。2014年教育部等六部委頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014——2020年）》提出，職業(yè)教育層級有初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育在辦好現(xiàn)有?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)(?？?學(xué)校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。高職院校的“高等性”，要突出文化育人功能，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

姓“職”表明高職院校所屬的教育類型，是橫向上的定位。為了分類管理，2015年，上海公布了高校二維分類規(guī)劃，橫向分為綜合性、多科性、特色性3類，縱向分為學(xué)術(shù)研究型、應(yīng)用研究型、應(yīng)用技術(shù)型、應(yīng)用技能型4類，構(gòu)成“3×4”宮格，每格對應(yīng)一定數(shù)量的大學(xué)。

高職院校以學(xué)生和教師為本，是高職院校辦學(xué)的兩個(gè)指向。

高職院校要通過改革創(chuàng)新，提高培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級所需技術(shù)技能型人才的能力，為學(xué)生體面就業(yè)服務(wù)。為此許多高職院校與企業(yè)合作，舉辦訂單班、采用雙證書制和現(xiàn)代學(xué)徒制等人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

教師是教育活動(dòng)中的主體，教師幸福生活是提高職業(yè)教育質(zhì)量的保障。很多高職院校通過提高待遇提高教師生活水平，建教師公寓解決教師住房問題。杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)親子室，女教師休完產(chǎn)假后可以帶著孩子來上班。

“不忘初心、方得始終”。只有不忘記高等性、職業(yè)性的本質(zhì)屬性和服務(wù)“學(xué)生體面就業(yè)”與“教師幸福生活”的兩大辦學(xué)指向，高職院校才能培養(yǎng)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才。

服務(wù)外來，呼應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略、地方需求和行業(yè)企業(yè)發(fā)展

“外來”是指高職院校辦學(xué)的外部環(huán)境。發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略、地方和行業(yè)企業(yè)能力，是高職院校發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)和內(nèi)在要求。

高職院校要服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對、主動(dòng)作為。為響應(yīng)“一帶一路”倡議，一些高職院校配合中國企業(yè)“走出去”，主動(dòng)對接“一帶一路”沿線國家職業(yè)院校，培養(yǎng)當(dāng)?shù)匦枰募夹g(shù)技能人才。陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所高職院校與中國有色集團(tuán)合作在贊比亞培養(yǎng)技術(shù)技能人才；北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與埃及蘇伊士運(yùn)河大學(xué)合作建立分院。為服務(wù)健康中國戰(zhàn)略，河南推拿職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。為服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持培養(yǎng)和培訓(xùn)并舉、輸血式扶貧和造血式扶貧并重，探索“廣資助+塑品格+傳技能+實(shí)幫扶”的職教扶貧模式；云南國土資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院精確瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)的教育和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及建檔立卡群體，探索扶志、扶智、扶制相結(jié)合的扶貧新路。為服務(wù)國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院引入“眾創(chuàng)空間”，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院園藝技術(shù)專業(yè)采用“四位一體、五段式”創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式；河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建“五級三融合”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

高職院校要立足地方，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中山火炬職院坐落于國家中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，學(xué)校定位于立足園區(qū)，服務(wù)園區(qū)內(nèi)七大國家產(chǎn)業(yè)基地的1000多家企業(yè)。在管理體制上由園區(qū)管委會(huì)、區(qū)屬大公司、學(xué)院三方組成董事會(huì)，對接園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需要。杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與開發(fā)區(qū)構(gòu)建全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，學(xué)院成立學(xué)校發(fā)展委員會(huì)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任主任；成立校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，開發(fā)區(qū)黨工委副書記擔(dān)任組長。這種管理模式促使園區(qū)和學(xué)院形成緊密合作共同體，雙方共建高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，成為全國高職唯一國家級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，共建高技能培訓(xùn)中心，面向企業(yè)員工開展技能培訓(xùn)；共建產(chǎn)學(xué)研發(fā)展學(xué)院，面向企業(yè)、街道社區(qū)開展服務(wù)。

服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展是高職院校的內(nèi)在要求。高職院校中的大部分院校誕生于行業(yè)，目前還有部分院校仍由行業(yè)主管，服務(wù)行業(yè)企業(yè)是這類院校重要的辦學(xué)目標(biāo)。湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院定位于服務(wù)交通行業(yè)，向地鐵公司輸送了大量的畢業(yè)生；天津海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)天津北方航運(yùn)、海運(yùn)，加強(qiáng)物流專業(yè)建設(shè)。

展望未來，做大培訓(xùn)、做好啟蒙、補(bǔ)足科研、關(guān)注能力

面對新時(shí)代、新技術(shù)和新挑戰(zhàn)，高職院校辦學(xué)定位必須具有前瞻性，必須展望“未來”。做大培訓(xùn)和做好啟蒙是未來發(fā)展的著力點(diǎn)。

生源危機(jī)使一些高職院校將培訓(xùn)作為學(xué)校辦學(xué)的重要內(nèi)容。江蘇商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2011年開始復(fù)辦社會(huì)培訓(xùn)，服務(wù)政府與行業(yè)部門，承辦供銷系統(tǒng)干部培訓(xùn)、公安局交通違法駕駛員再培訓(xùn)和政協(xié)委員培訓(xùn)等項(xiàng)目，目前學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)比例已達(dá)1∶1。

職業(yè)啟蒙教育是對中小學(xué)生開展以職業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)指導(dǎo)為主要內(nèi)容的教育形式。對中小學(xué)生開展職業(yè)啟蒙教育有利于學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想。天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)汽車“微型博物館”，面向全市中小學(xué)免費(fèi)開放，采用動(dòng)手實(shí)踐、虛擬體驗(yàn)等方式，幫助中小學(xué)生樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀。

科研工作一直是高職院校功能定位中的短板。補(bǔ)足科研短板是提升高職教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)高職服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的重要途徑，受到高職院校的重視。廣東科貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動(dòng)對接科技廳，學(xué)校的嶺南綠色農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“星創(chuàng)天地”入選廣東省第一批“星創(chuàng)天地”，通過這一平臺(tái)，在成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、運(yùn)營服務(wù)和人才培訓(xùn)等方面開展工作，促進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過獎(jiǎng)勵(lì)、分類管理與考核的辦法促進(jìn)教師開展科研；教師圍繞專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)搞科研，研究成果又轉(zhuǎn)化成教育資源，用于學(xué)生培養(yǎng)。

面對技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高職院校必須注重學(xué)生能力，尤其是關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。職業(yè)教育的關(guān)鍵能力包括專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、批判性思維與問題解決能力、溝通與合作能力、知識遷移能力等，其培養(yǎng)應(yīng)滲透在專業(yè)課教學(xué)中。武漢交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院推進(jìn)全員參與管理服務(wù)育人的落實(shí)，開展“三進(jìn)一融”工作，即德育、美育和體育老師進(jìn)學(xué)院、進(jìn)班級、進(jìn)社團(tuán)，促進(jìn)第一課堂和第二課堂的融合，努力推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。

（作者系國家教育行政學(xué)院職業(yè)教育研究中心副研究員）

《中國教育報(bào)》2017年12月18日第9版 版名：職教周刊

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