伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
 　　為貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》（新政發(fā)〔2011〕52號），進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)民辦教育發(fā)展提出如下意見。
　　一、充分認(rèn)識促進(jìn)民辦教育發(fā)展的重要意義
　 （一）民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)教育資源合理配置、創(chuàng)新教育競爭機(jī)制、增強(qiáng)教育發(fā)展活力、擴(kuò)大教育資源總量、滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需要的重要途徑，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。各級人民政府及有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識民辦教育的重要地位和作用，進(jìn)一步更新教育觀念，采取積極有效措施，鼓勵(lì)支持民辦教育，保障民辦學(xué)校（含其他教育機(jī)構(gòu)，下同）與公辦學(xué)校同等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益，依法加強(qiáng)民辦教育管理，促進(jìn)民辦教育健康、有序、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
　　二、明確民辦教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向
　 （二）明確新時(shí)期民辦教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，全面貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為宗旨，以提高教育質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步加快發(fā)展民辦教育，促進(jìn)民辦教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與教育改革發(fā)展相適應(yīng)、與人民群眾需求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)民辦教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
 　（三）明確民辦教育的發(fā)展方向。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)民辦教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦好一批高水平民辦學(xué)校。鼓勵(lì)社會力量以多種形式舉辦民辦幼兒園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性、多樣性服務(wù)。支持義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)校辦出特色、辦出水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)的選擇性教育服務(wù)。探索民辦普通高中多樣化發(fā)展的體制和培養(yǎng)模式，發(fā)揮其在促進(jìn)普通高中教育特色化、多樣化發(fā)展中的作用。積極發(fā)展民辦中、高等職業(yè)教育，支持有條件的民辦中、高等職業(yè)院校創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級示范性職業(yè)院校，提高辦學(xué)層次和辦學(xué)水平。引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展緊缺類、實(shí)用型民辦非學(xué)歷教育，建立健全民辦教育發(fā)展服務(wù)平臺，構(gòu)建終身教育體系。
　　 三、進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施
　　（四）鼓勵(lì)支持多種形式發(fā)展民辦教育。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會力量出資、捐資辦學(xué)，促進(jìn)社會力量面向社會以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦民辦教育。通過保證合理用地、落實(shí)稅收優(yōu)惠等方式，支持舉辦民辦幼兒園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的民辦學(xué)校走規(guī)模化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，降低辦學(xué)成本，提高教育質(zhì)量，為社會提供更多選擇機(jī)會。鼓勵(lì)民辦幼兒園、中小學(xué)大力發(fā)展雙語教育。鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人舉辦民辦學(xué)校或捐資助學(xué)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)、外優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校與我區(qū)民辦學(xué)校建立支援協(xié)作關(guān)系，開展交流與合作。鼓勵(lì)境外資金和優(yōu)質(zhì)教育資源按照我國有關(guān)法律法規(guī)參與民辦教育或開展合作辦學(xué)。
　　（五）規(guī)范民辦學(xué)校法人登記制度。根據(jù)《民法通則》、《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位。經(jīng)縣級以上人民政府及教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的捐資舉辦或出資人不要求取得合理回報(bào)的從事學(xué)歷教育、學(xué)前教育的民辦學(xué)校、幼兒園，登記為民辦事業(yè)單位法人；其他經(jīng)教育、人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校、幼兒園、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，登記為民辦非企業(yè)單位法人。
　　（六）明確民辦學(xué)校稅費(fèi)政策。充分發(fā)揮稅收政策對民辦教育的促進(jìn)作用，吸引民間資金以多種方式進(jìn)入民辦教育領(lǐng)域。登記為民辦事業(yè)單位法人的民辦幼兒園提供的育養(yǎng)服務(wù)、從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)及學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。符合中華人民共和國《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕123號）規(guī)定條件的，登記為民辦事業(yè)單位法人的民辦學(xué)校、幼兒園，以及登記為民辦非企業(yè)單位法人且不以營利為目的的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的收入，免征企業(yè)所得稅。對經(jīng)縣級以上（含縣級）人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的民辦大學(xué)、中小學(xué)、學(xué)歷教育職業(yè)學(xué)校自有的用于教學(xué)、科研的房產(chǎn)、土地免征房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，占用的耕地免征耕地占用稅，其承受的房屋和土地免征契稅。企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益性事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益性事業(yè)的捐贈，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
　　（七）完善民辦學(xué)校收費(fèi)管理機(jī)制。登記為民辦事業(yè)單位法人的民辦學(xué)校、幼兒園，收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。當(dāng)?shù)卣畢⒄胀惞k學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)投入確定收費(fèi)上限，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本，在政府指導(dǎo)價(jià)限度內(nèi)自主確定學(xué)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)價(jià)格主管部門會同有關(guān)部門核準(zhǔn)并公示。辦學(xué)成本由自治區(qū)價(jià)格主管部門會同教育、財(cái)政等相關(guān)部門按照市場價(jià)格指數(shù)核定，每三年核定一次，并向社會公示。登記為民辦非企業(yè)單位法人的民辦學(xué)校，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定，報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示。登記為民辦事業(yè)單位法人的民辦學(xué)校，收費(fèi)時(shí)使用自治區(qū)財(cái)政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。
　 （八）落實(shí)民辦學(xué)校用地和基本建設(shè)等優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校用地和基本建設(shè)等享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策，但不得改變教育用地性質(zhì)。新建、改擴(kuò)建民辦學(xué)校用地應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并按照公益性事業(yè)的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排，在土地劃撥、規(guī)劃建設(shè)、配套費(fèi)減免、設(shè)置審批、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境保護(hù)以及水、電、暖、氣供應(yīng)等方面享受與公辦學(xué)校同等待遇。民辦學(xué)校在存續(xù)期間，不得改變教育用地性質(zhì)；民辦學(xué)校停辦的，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，由原批準(zhǔn)用地的人民政府依法收回土地使用權(quán)。
　　（九）落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。民辦學(xué)校遵循法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，自主開展教育教學(xué)活動。實(shí)施高等學(xué)歷教育和中等職業(yè)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按照國家和自治區(qū)頒布的專業(yè)設(shè)置要求、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)、選用教材、制訂人才培養(yǎng)方案和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。基礎(chǔ)教育階段的民辦學(xué)校在完成國家、自治區(qū)規(guī)定課程的前提下，可以自主開展教育教學(xué)活動。
　　落實(shí)民辦學(xué)校招生自主權(quán)。進(jìn)一步擴(kuò)大民辦高校招生自主權(quán)，逐步實(shí)行和完善民辦高校自主招生制度，自治區(qū)教育行政部門可允許辦學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的民辦高校，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)進(jìn)行自主確定招生范圍和年度招生計(jì)劃的改革試點(diǎn)。中等層次以下民辦學(xué)校按照核定的辦學(xué)規(guī)模，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同期面向社會自主招生。
　　高中階段教育的民辦學(xué)校可根據(jù)學(xué)校需求，與同類型、同層次的公辦學(xué)校安排在同一批次招生。受所在地人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，其招生工作納入當(dāng)?shù)貏澠猩秶７菍W(xué)歷教育的民辦學(xué)校在國家法律法規(guī)及政策允許的范圍內(nèi)，以市場化、社會化為導(dǎo)向自主招生。民辦普通高中按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定可以在自治區(qū)范圍內(nèi)跨行政區(qū)域招生。
　　（十）落實(shí)對民辦學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和具有相應(yīng)教師資格的專業(yè)技術(shù)人員到民辦學(xué)校任教。允許教師在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間合理流動。民辦學(xué)校教師的教齡和工齡計(jì)算依法享有與公辦學(xué)校教師同等的權(quán)利。教師在民辦學(xué)校和公辦學(xué)校之間流動的，其在民辦學(xué)校的教齡和工齡與其在公辦學(xué)校的教齡和工齡合并計(jì)算。在民辦學(xué)校工作的教師，應(yīng)在人力資源和社會保障部門辦理檔案人事代理。民辦學(xué)校要按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定，與所聘教師簽訂勞動合同，依法保障教職工的工資、福利待遇，按時(shí)足額發(fā)放教職工工資，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策為教職工繳納社會保險(xiǎn)。
　　登記為民辦事業(yè)單位法人的民辦學(xué)校、幼兒園教師參加事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理住房公積金。民辦學(xué)校教師在教師資格認(rèn)定、職稱評定、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)、職業(yè)技能鑒定、教育教學(xué)成果申報(bào)方面與公辦學(xué)校教師同等對待，統(tǒng)籌管理。民辦學(xué)校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)納入各地教師培訓(xùn)計(jì)劃，民辦學(xué)校要積極支持教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。符合條件的民辦學(xué)校教師納入自治區(qū)城鎮(zhèn)住房保障范圍。
　　民辦學(xué)校從自治區(qū)以外招聘碩士研究生以上學(xué)歷（含碩士研究生），并取得教師資格證或具有高級職稱人員及高技能人才，與單位簽訂3年以上勞動合同的，可由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門按引進(jìn)人才辦理相關(guān)落戶手續(xù)。
　　（十一）加大公共財(cái)政對民辦教育的扶持力度。自治區(qū)財(cái)政設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，用于支持、鼓勵(lì)民辦學(xué)校發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)表彰對發(fā)展民辦教育做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。各級人民政府也應(yīng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨同級財(cái)政收入的增長和民辦教育事業(yè)的發(fā)展逐年增加，扶持、引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。
　　經(jīng)各級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，承擔(dān)本地戶籍和非本地戶籍常住人口隨遷子女就近接受義務(wù)教育的民辦學(xué)校，納入城市或農(nóng)村義務(wù)教育階段相應(yīng)的補(bǔ)助或保障機(jī)制政策范圍之內(nèi)。民辦高校、中等職業(yè)學(xué)校在學(xué)科專業(yè)、課程教材建設(shè)等方面與公辦學(xué)校同等對待。對在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)投資創(chuàng)辦民辦學(xué)校的，提供優(yōu)惠政策給予扶持。
　　（十二）保障民辦學(xué)校學(xué)生合法權(quán)益。民辦學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、考試、就業(yè)，申請國家、自治區(qū)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)貸款，交通優(yōu)惠、醫(yī)療保險(xiǎn)、戶口辦理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，享有與同類公辦學(xué)校學(xué)生同等待遇。
　　四、依法規(guī)范民辦教育管理工作
　　（十三）依法明晰產(chǎn)權(quán)。登記為民辦事業(yè)單位法人的民辦學(xué)校必須依法取得土地使用權(quán)、校舍產(chǎn)權(quán)，其土地使用權(quán)證、校舍產(chǎn)權(quán)證須辦理在學(xué)校名下，并使用審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校名稱。民辦學(xué)校對于舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。任何組織和個(gè)人不得侵占學(xué)校資產(chǎn)，抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。民辦學(xué)校必須明晰學(xué)校產(chǎn)權(quán)，對上述資產(chǎn)分類建賬、逐項(xiàng)如實(shí)登記。民辦學(xué)校的資產(chǎn)必須于批準(zhǔn)設(shè)立之日起1年內(nèi)全部過戶到學(xué)校名下。
　　（十四）依法規(guī)范辦學(xué)。規(guī)范民辦學(xué)校設(shè)置、審批行為，健全對民辦學(xué)校的年檢備案制度，完善民辦教育進(jìn)入、退出機(jī)制。民辦學(xué)校的設(shè)置，要符合區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局規(guī)劃的要求，執(zhí)行與同類型同層次公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬幼兒園審批條件。民辦學(xué)校要堅(jiān)持依法治校，建立和完善體現(xiàn)學(xué)校特色的章程和制度。完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范理事會或董事會成員構(gòu)成、議事規(guī)則和運(yùn)行程序，推進(jìn)民辦學(xué)校監(jiān)事制度，改革民辦學(xué)校內(nèi)部管理體制。完善工會和教職工代表大會制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。完善校務(wù)信息公開制度，自覺接受主管部門、社會輿論和學(xué)生家長的監(jiān)督。堅(jiān)持依法誠信辦學(xué)，嚴(yán)格按照辦學(xué)許可證核定的內(nèi)容組織招生工作和教學(xué)活動。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)和學(xué)籍管理制度，認(rèn)真執(zhí)行國家和自治區(qū)課程設(shè)置方案，選用符合規(guī)定的教材；民辦學(xué)校要按照審批范圍、等級規(guī)范辦學(xué)，其中民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照批準(zhǔn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、等級規(guī)范的要求開展教育培訓(xùn)，并取得相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書。民辦學(xué)校的招生簡章或廣告要按照有關(guān)規(guī)定明確的內(nèi)容發(fā)布，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
　　（十五）依法加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，委托會計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，并向社會公布。自治區(qū)行政事業(yè)單位向民辦學(xué)校捐贈國有資產(chǎn)，必須按照規(guī)定辦理處置手續(xù)。民辦學(xué)校終止辦學(xué)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，提出清算和安置方案，保證有序退出，保護(hù)師生權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)社會穩(wěn)定。建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警機(jī)制。有公共財(cái)政資金投入的民辦學(xué)校，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，保障公共財(cái)政資金的安全與效益。
　　（十六）依法加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣級以上人民政府要將民辦教育納入教育督導(dǎo)工作范疇，依法對民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)評估，加強(qiáng)對民辦學(xué)校辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、辦學(xué)行為、師生權(quán)益保障、經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理、安全穩(wěn)定等方面的督導(dǎo)檢查，加大義務(wù)教育階段民辦學(xué)校控輟保學(xué)力度，促進(jìn)民辦學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)。督導(dǎo)評估結(jié)果向社會公布，作為對民辦學(xué)校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　（十七）建立組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。各級人民政府要切實(shí)履行促進(jìn)民辦教育發(fā)展的重要職責(zé)，把發(fā)展民辦教育事業(yè)納入本地教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。建立自治區(qū)民辦教育工作聯(lián)席會議制度，自治區(qū)教育、人力資源和社會保障、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、稅務(wù)、金融、工商等部門為成員單位，在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，督促民辦教育優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
　　（十八）加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建和思想政治工作。大力推進(jìn)民辦學(xué)校黨（團(tuán)）組織建設(shè)，積極探索黨（團(tuán)）組織發(fā)揮作用的新途徑、新方法。加強(qiáng)民辦高校黨（團(tuán)）機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立政治輔導(dǎo)員制度，加大德育和思想政治工作督導(dǎo)力度。自治區(qū)依法建立對民辦高校的督導(dǎo)制度，自治區(qū)教育工委、教育廳向民辦高校委派督導(dǎo)專員。督導(dǎo)專員依法監(jiān)督、引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)方向和辦學(xué)質(zhì)量，向政府主管部門提出工作建議，同時(shí)承擔(dān)黨政部門規(guī)定的其他職責(zé)。督導(dǎo)專員工資福利等待遇由派出單位承擔(dān)。
　　（十九）建立健全管理機(jī)構(gòu)。縣級以上教育部門、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。各級機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會保障、教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行民辦教育管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)等職能。加強(qiáng)民辦教育研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展理論與實(shí)踐研究。
　　（二十）建立分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。自治區(qū)有關(guān)部門要積極配合，密切協(xié)作，抓緊研究制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套政策，盡快出臺實(shí)施。教育、人力資源和社會保障部門要進(jìn)一步建立健全民辦教育管理機(jī)制，制定完善各級各類民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范民辦學(xué)校管理的相關(guān)配套政策，建立健全年檢制度和質(zhì)量評價(jià)機(jī)制；財(cái)政部門要健全公共財(cái)政對民辦教育的扶持政策，研究制定落實(shí)公共財(cái)政補(bǔ)助民辦教育、加強(qiáng)公共財(cái)政資金管理的配套政策；人力資源和社會保障部門要建立完善民辦學(xué)校教師社會保障制度，研究制定民辦學(xué)校教師參加社會保險(xiǎn)、公辦教師和民辦教師合理流動相關(guān)配套政策；價(jià)格主管部門要在調(diào)查民辦學(xué)校辦學(xué)成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全民辦教育收費(fèi)機(jī)制，研究制定民辦學(xué)校收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)及具體的收費(fèi)政策；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定保障民辦教育用地的配套政策；稅務(wù)部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)對民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策；其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好《意見》貫徹落實(shí)工作。
　　（二十一）改善民辦教育發(fā)展環(huán)境。各級人民政府要協(xié)調(diào)有關(guān)各部門全面貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》，清理并糾正歧視民辦教育的政策和做法，共同促進(jìn)民辦教育事業(yè)發(fā)展。對取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校，有關(guān)部門要依法及時(shí)辦理民辦教育法人、稅務(wù)、收費(fèi)和消防、衛(wèi)生等方面的登記和核證工作。民辦學(xué)校在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，任何部門和單位不得附加法律法規(guī)規(guī)定以外的限制性或歧視性條件，不得隨意收繳、扣押或吊銷民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證，不得以年檢、審驗(yàn)、評估等名目向民辦學(xué)校收取費(fèi)用。新聞媒體要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，及時(shí)宣傳民辦教育的先進(jìn)典型，營造有利于民辦教育發(fā)展的輿論環(huán)境。
 

來源:新疆維吾爾自治區(qū)人民政府