各市州物價(jià)局、教育局：
　　為加強(qiáng)全省中小學(xué)教育收費(fèi)管理工作，規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕1619號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)執(zhí)行情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們制定了《湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理暫行辦法》,并報(bào)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　 附件：《湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理暫行辦法》

　　第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理工作，規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2010]1619號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)是指公辦學(xué)校（包括義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校）在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。
　　第三條 中小學(xué)代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
　　 第四條 中小學(xué)校按照國(guó)家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁將講義、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。
　　第五條 納入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按規(guī)定向自愿入伙的學(xué)生收取伙食費(fèi)(含飯菜加熱服務(wù)費(fèi)或大米加工服務(wù)費(fèi))、作業(yè)本費(fèi)、教輔材料費(fèi)外，嚴(yán)禁收取其他任何費(fèi)用。
　　 第六條 中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1、伙食費(fèi)(含飯菜加熱服務(wù)費(fèi)或大米加工服務(wù)費(fèi))。學(xué)校具備學(xué)生配餐服務(wù)條件的，應(yīng)采取預(yù)售飯（菜）票或餐卡的辦法供應(yīng)餐飲，同級(jí)價(jià)格、教育主管部門按“保本不贏利”原則核定具體價(jià)格。學(xué)校食堂不得對(duì)外承包，應(yīng)按規(guī)定建立伙食臺(tái)賬，分月定期公布伙食費(fèi)收支情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
　　農(nóng)村學(xué)校食堂不具備統(tǒng)一配餐條件，只提供自帶飯菜加熱(或大米加工)服務(wù)的，每學(xué)期可向?qū)W生一次性收取飯菜加熱(或大米加工)服務(wù)費(fèi)用不超過50元；收費(fèi)主要用于廚工工資、水電費(fèi)、燃料費(fèi)開支。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育主管部門在限額內(nèi)核定。
　　 2、城市中小學(xué)生午休住宿費(fèi)。城市義務(wù)教育學(xué)校向非寄宿學(xué)生提供午休住宿服務(wù)項(xiàng)目,必須有專門床位，并有專人管理的，最高可收取午休住宿費(fèi)每生每期500元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市州價(jià)格主管部門會(huì)同教育主管部門在不高于上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定。城市中小學(xué)校為學(xué)生提供午休住宿服務(wù)，午休宿舍必須符合住宿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求，并經(jīng)市級(jí)以上建筑質(zhì)監(jiān)部門、消防部門驗(yàn)收合格。在學(xué)校午休的學(xué)生，需由學(xué)生家長(zhǎng)提出書面申請(qǐng)。無專門床位和無專人管理的不得收費(fèi)，學(xué)校對(duì)寄宿生不得再收取此項(xiàng)費(fèi)用。
　　第七條  中小學(xué)代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1、作業(yè)本費(fèi)。各中小學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，安排學(xué)生完成課堂作業(yè)的作業(yè)本，可由學(xué)校按統(tǒng)一格式、數(shù)量、金額的原則代學(xué)生統(tǒng)一無償購買。中小學(xué)作業(yè)本費(fèi)已由縣市區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的，繼續(xù)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)縣市區(qū)財(cái)政相對(duì)困難的地區(qū)可酌情收取，初中生每生每期不超過15元、小學(xué)高年級(jí)每生每期不超過10元、小學(xué)低年級(jí)每生每期不超過7元。格式由學(xué)校選擇，數(shù)量和價(jià)格由當(dāng)?shù)亟逃r(jià)格管理部門按各自職責(zé)在不高于上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上作出規(guī)定。
　　2、教輔材料費(fèi)。學(xué)校根據(jù)省教育廳、省物價(jià)局、省新聞出版局等單位聯(lián)合審定并頒布的教輔材料目錄，在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下，按照“一科一輔”的原則，為學(xué)生無償提供統(tǒng)一代購服務(wù)。
 　　3、校服費(fèi)。城區(qū)中小學(xué)組織學(xué)生購買校服要從嚴(yán)控制校服數(shù)量。已實(shí)行公開招標(biāo)的地區(qū)，校服的采購繼續(xù)實(shí)行公開招標(biāo)，盡可能降低校服費(fèi)用。具體招標(biāo)辦法由同級(jí)價(jià)格、教育主管部門制定。未實(shí)行公開招標(biāo)的地區(qū)，可由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門實(shí)施成本審核后，據(jù)實(shí)從嚴(yán)核定校服價(jià)格。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校不得組織學(xué)生購買校服。
　　 4、就餐卡補(bǔ)辦費(fèi)。首次辦卡免費(fèi)，遺失或損壞補(bǔ)辦就餐卡收取成本費(fèi)用。具體價(jià)格由各市州價(jià)格主管部門制定。
　　 5、校外活動(dòng)費(fèi)（指郊游、看電影、參觀展覽）。學(xué)校組織學(xué)生開展校外活動(dòng)時(shí)，屬學(xué)生個(gè)人消費(fèi)且須由學(xué)校統(tǒng)一支付的，可按次向?qū)W生據(jù)實(shí)收取，事后及時(shí)公布。不得按月或?qū)W期預(yù)收。
　　 6、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)（指軍訓(xùn)、學(xué)工學(xué)農(nóng)等）。義務(wù)教育階段學(xué)校組織軍訓(xùn)及學(xué)工學(xué)農(nóng)活動(dòng)，一律不得收取費(fèi)用。各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)高中階段每生限進(jìn)行一次。學(xué)校組織高一入學(xué)新生校外軍訓(xùn)發(fā)生的聘用教官、食宿及交通等費(fèi)用可按每生每天不超過30元收取，軍訓(xùn)時(shí)間不得超過7天；校內(nèi)軍訓(xùn)發(fā)生的聘用教官費(fèi)用可按每生每天不超過10元收取，軍訓(xùn)時(shí)間不得超過7天。學(xué)校組織高中階段學(xué)生進(jìn)行校外學(xué)工學(xué)農(nóng)活動(dòng)發(fā)生的聘用指導(dǎo)老師及食宿、交通等費(fèi)用可按每生每天不超過20元收取，活動(dòng)時(shí)間不得超過7天。各地高中學(xué)校具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同教育主管部門在不超過上述規(guī)定范圍內(nèi)制定。
　　7、新生入學(xué)體檢費(fèi)。義務(wù)教育階段學(xué)校組織新生體檢由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得向?qū)W生個(gè)人收取費(fèi)用。高中階段學(xué)校組織新生入學(xué)體檢，可按每人次18元收取，體檢項(xiàng)目為：（1）內(nèi)科檢查：心、肺、肝、脾；（2）眼科檢查：視力、沙眼、結(jié)膜炎；（3）口腔科檢查：牙齒、牙周；（4）外科檢查：頭部、頸部、胸部、脊柱、四肢、皮膚、淋巴結(jié)；（5）形體檢查：身高、體重；（6）生理功能指標(biāo)檢查：血壓。
　　第八條 中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理權(quán)限在省一級(jí)，各地必須嚴(yán)格按照省級(jí)主管部門規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得新增中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，不得超范圍或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
　　第九條 中小學(xué)按照規(guī)定收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。
　　中小學(xué)向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持非營(yíng)利原則，即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，并及時(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)公布收費(fèi)支出清單。學(xué)校和教師不得收取任何形式的回扣，確有折扣的，須全額返還交費(fèi)學(xué)生。
　　第十條 各地要按規(guī)定將經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政務(wù)信息公開范圍，主動(dòng)向社會(huì)公示。學(xué)校要在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書中注明有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費(fèi)的文號(hào)，并通過學(xué)校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金的使用情況和投訴電話等進(jìn)行公示，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。
　　第十一條 服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不實(shí)行收支兩條線管理。服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支；代收費(fèi)由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。
　　第十二條 各地要將規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。對(duì)學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，以及有關(guān)部門、單位通過學(xué)校違規(guī)收取代收費(fèi)等行為，價(jià)格、教育等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。
　　第十三條 各地要按本辦法的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在2013年秋季開學(xué)前制定本市州規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理的具體實(shí)施意見，并認(rèn)真組織落實(shí)。各中小學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)須按規(guī)定及時(shí)到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門辦理服務(wù)性收費(fèi)登記證，并按規(guī)定進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和教育、價(jià)格主管部門檢查。
　　第十四條 本辦法自下達(dá)之日起執(zhí)行，過去涉及中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)。