從教化嘉定到品質(zhì)嘉定，教育始終是嘉定的一個重要標簽。伴隨嘉定經(jīng)濟的飛速發(fā)展，富裕起來的百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益旺盛，大量導入的外來人口更讓教育承壓。面對壓力和復雜局面，從區(qū)委宣傳部調(diào)任教育局黨委書記不到兩年時間，姚偉就迅速進入角色、摸清教育現(xiàn)狀。2012 年任教育局局長后，他更是事務纏身，不僅要跟其他行政部門、街鎮(zhèn)爭取更多的教育話語權，還要四處出擊“智談”教育合作。如今的嘉定教育正日益展現(xiàn)出其活力，而這與姚偉的管理理念和對教育的理解密不可分。

嘉定區(qū)教育局局長姚偉

　　多元理解：“品質(zhì)教育”的嘉定闡釋
　　《上海教育》：一直以來，嘉定都有“教化嘉定”的美譽，可見嘉定人民都有著崇尚教育的文化底蘊。對此，你怎么看？
　　姚偉：“教化嘉定”，這是歷代賢人留給嘉定的寶貴財富和教育珍品，也是新時代提升嘉定教育水平的最大優(yōu)勢和厚實基礎。但同時，也意味著老百姓對教育有著更高的訴求和期許，這也讓我們感受到了巨大的責任和壓力。
　　2017 年，嘉定獲評全國文明城區(qū)，嘉定在“教育公平、教育投入、資源供給、城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展”等方面取得了明顯突破?！拔幕焙汀翱萍肌彪p引擎推動教育發(fā)展，在提升育人質(zhì)量、強化教育內(nèi)涵、服務區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
　　《上海教育》：自2013 年嘉定區(qū)教育工作會議提出“品質(zhì)教育”這5 年來，嘉定教育無論是量還是質(zhì)都有了顯著提升，品質(zhì)教育和“教化嘉定”有著怎樣的聯(lián)系？
　　姚偉：品質(zhì)教育，是基于嘉定區(qū)域定位與未來發(fā)展而提出的。教化是傳統(tǒng)意義上的，能夠啟發(fā)思想，品質(zhì)是當代的，要思考如何有新的提升。我們所理解的品質(zhì)，至少包含兩方面的內(nèi)容。“品”，就是品評，是一種評價標準，意味著教育內(nèi)部的自評與社會家庭的他評之間的相互校準，是外界對嘉定教育的認可度，群眾獲得感，社會的美譽度?！百|(zhì)”，就是達到這一標準的程度，也就意味著通過合理的內(nèi)在結構讓每一所學校獲得更優(yōu)的質(zhì)感。品質(zhì)教育的追求，是發(fā)展“品位高、質(zhì)量優(yōu)”的教育，推動區(qū)域教育內(nèi)涵的整體提升。
　　合作與開放：集聚各方教育資源
　　《上海教育》：近些年，嘉定教育依托多種渠道和資源開展了形式多樣的合作辦學。對此，你是如何考慮的？
　　姚偉：目前，嘉定區(qū)統(tǒng)籌教育資源布局，加快學校建設進度，形成覆蓋城鄉(xiāng)、科學合理的教育生態(tài)圈；提升本區(qū)品牌學校和幼兒園能級，引進和培育優(yōu)質(zhì)教育項目，以合作辦學、融合辦學、分校辦學等方式，同步推進現(xiàn)有學校和新建學校優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，打造教育資源集群或集聚區(qū)。圍繞嘉定“一核五區(qū)”城市發(fā)展規(guī)劃，我們與華東師范大學、中科院上海分院等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后引進高端教育品牌學校13 所，初步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源多點布局、學校高位發(fā)展。
　　合作辦學不是簡單的翻牌子，我們挖掘中科院在嘉定6個科研院所的科技資源、研究生基地的導師和研究生資源，打通小學、初中、高中乃至大學預科課程通道，探索科研院所和高校專家學者進課堂模式，建設從小學到大學預科銜接的教改實驗圈。
　　嘉定目前正在做科技“擎”課程圖譜，學校按圖索驥，尋找單位相關人就可以直接對接。區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)對中小學越來越愿意打開大門，主動與學校一起開發(fā)課程，如嘉一附小將開學典禮搬進了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)，還有一家印刷企業(yè)舉辦VR 課堂流動美術館進校園活動，古猗園、秋霞圃、眾多博物館等等也充分做到了開門辦學，社會互動。
　　《上海教育》：你提出嘉定教育需要在未來改革中尋找短板，彎道超車，做到公平優(yōu)質(zhì)，對學校而言該如何挖掘內(nèi)部的教育資源？
　　姚偉：公平優(yōu)質(zhì)教育是個全口徑的概念，不僅針對基礎教育，更是對整個教育體系的要求。教育的內(nèi)涵提升，需要尋找短板，也需要彎道超車。嘉定要辦好公平優(yōu)質(zhì)教育就需要更高水平的頂層設計。面臨中考改革，很多學校以前抱怨發(fā)展的瓶頸是生源不均衡，我覺得辦好每一所學校的特色，促進普通初中建設好優(yōu)勢學科是提升辦學質(zhì)量的關鍵。初中加強工程、慧雅閱讀、科創(chuàng)課程、信息技術整合等，都是重要的助力項目。比如嘉定城區(qū)有一所百年老校啟良中學，由于長期學生流失，造成了學校美譽度降低。目前教育局命名學校為教育學院教改實踐基地，學校和教育學院將從師資、課程、空間等五個方面實施融合發(fā)展。學校已經(jīng)組建學校理事會，我作為教育局局長擔任理事長，理事中包括中科院研究員，企業(yè)、博物館、轄區(qū)對口小學負責人等。同時學校推出幸福學堂等一攬子改進計劃，希望依靠這些給家長強烈的信心，創(chuàng)造公辦學校新樣板。
　　制度創(chuàng)新：讓能干事肯干事的人干成事
　　《上海教育》：俗話說“不破不立”，與中心城區(qū)相比，嘉定要實現(xiàn)品質(zhì)教育，困難更多，這是不是也意味著需要更大的制度突破？
　　姚偉：我認為，現(xiàn)代管理制度的基礎是教育主管部門和校長各安其責，按照“推進管、辦、評分離”的要求，進一步理順政府、學校和社會的關系，探索學校理事會和教育基金制度，擴大學校辦學自主權，完善學校內(nèi)部治理結構，營造教育家辦學的環(huán)境、土壤和氛圍，使學校能夠靜下心來按照教育規(guī)律辦教育。近年來，嘉定區(qū)實施“學校改進計劃”，推進學校依法自主辦學。所以，品質(zhì)教育就是從尊重規(guī)律出發(fā)，堅持育人核心，制訂好政策，維護好教育規(guī)律的底線，發(fā)展好教育內(nèi)涵的長線。
　　為了提高教育決策的科學性、提升教育治理水平，嘉定區(qū)自2014 年起，在全市率先成立教育咨詢委員會，聘請27 名專家學者為嘉定教育改革發(fā)展整體規(guī)劃、提出政策建議。2015 年起，重點突出“文化鑄魂，科技提升”兩大特色，全面啟動區(qū)域教育綜合改革。2016 年推出 “十大”基礎教育項目，2017 年推出“十大”綜合項目，2018 年啟動教育綜合改革“礪新計劃”，陸續(xù)推進了“學校改進計劃”“幼兒園精細化管理”“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”等10 個主體工程項目，以改革創(chuàng)新的舉措強化教育發(fā)展內(nèi)涵，不斷對標、不斷完善，推陳出新。
　　《上海教育》：辦好一所學校，選好校長是關鍵，建好教師隊伍是基礎。對優(yōu)秀教育人才的培養(yǎng)上，嘉定有著怎樣的制度設計？
　　姚偉：在嘉定區(qū)想成為校長是“人人有可能，人人要過關”。 我們常常將教育家看得高不可攀，我覺得科學家、教育家就在我們身邊，校長、教師如果在實踐中提煉出教育的理念和思想，持之以恒，久久為功，都能成為各自領域的專家。嘉定區(qū)近年來持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展機制，在全市率先實行校長準入制、校長聘任制、校長競聘制和校長任期目標考核制。我認為，校長首先是合格的教育工作者，其次應該是學術團隊的帶頭人，還應該有成為教育家的情懷與理想。目前嘉定區(qū)依托“嘉學院”平臺，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界聯(lián)手，有針對性地開展校長教師培訓，教研活動可以實現(xiàn)全區(qū)共同分享、共同點評，力求做到效率化和扁平化。我們正在探索“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，不斷完善優(yōu)秀教師的引進、輪崗和激勵機制，實施學區(qū)、集團教師“一盤棋”的聘用改革。
　　《上海教育》：外部資源的引入，為提升教育品質(zhì)打下了基礎，但從長遠來看，你認為品質(zhì)的持續(xù)提升靠什么？
　　姚偉：學校對品質(zhì)要有定力，而行政部門首先不能有功利的思想。教育實質(zhì)上是在與社會和部分家長功利化的教育思維慣性做著博弈。品質(zhì)教育絕不是分數(shù)，新時代的學生思想更開放多元。健康快樂成長也不應該是一句空話。目前，我們一些教育工作者思想還不夠解放，不跳出教育看教育，眼界就會越來越窄，在這方面我們還有很大的提升空間。
　　嘉定區(qū)基礎教育階段有大量的隨遷子女，他們未來都是我們這個城市的建設者與接班人。教育的特殊性是培養(yǎng)人，所以教育是觸動情感的。比如我們有一所小學開設了教學生燒菜的課程。因為很多學生家長都是新上海人，當父母很晚回到家，我們的學生已經(jīng)給父母親燒好了晚飯。
　　我自己也是農(nóng)村孩子，我的老師是全國優(yōu)秀班主任，因為他的教育，使我一生的命運發(fā)生了改變，我想如果我們每位校長和老師都有教育情懷，能讓自己的學生在20 年后還來母校看看，在課堂上就會傾注更加不一樣的感情。
　　開放引進外部資源非常重要，但更重要的還在于挖掘內(nèi)部無限潛力，提升辦學質(zhì)量水平，在教育理想與情懷中真正提升教育的品質(zhì)。

來源　上海教育

責任編輯　勝利