全國民辦院校總數(shù)734所，在校生610.9萬，其中本科院校141所，獨立學院275所，高職院校318所。民辦院校發(fā)展到了戰(zhàn)略轉型期，民辦院校間辦學水平與實力拉開差距，供給側出現(xiàn)一熱一冷的結構性矛盾。
　　一、一部分實力較強的民辦本科院校在高水平建設過程中，在校生規(guī)模與結構已成為發(fā)展瓶頸。     
　　全國部分民辦本科院校學科建設水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦學實力趕上并超過部分地方公辦院校。已有四所民辦本科院校具有省級工程技術研究中心，兩所具有省級重點實驗室。30所民辦院校獲國家自然科學基金項目總數(shù)59項，國家社會科學基金及其他國際資助項目總數(shù)14項，獲國家級科研資助金額達2090.3萬元。獲省級教學成果獎136項，國家級教學成果獎4項。部分實力較強的民辦院校在全國院校排名中位列500位上下，已居于全國本科院校的中等水平，具備向高水平發(fā)展的基礎與條件。
　　民辦院校高水平建設，必須解決好規(guī)模與質(zhì)量的矛盾。從質(zhì)量提升要求上，師生比、教師結構、師均科研成果都是以在校生規(guī)模為基數(shù)，規(guī)模過大，質(zhì)量提升難；矛盾的是民辦院校辦學經(jīng)費90%以上來源于學費，在校生人數(shù)規(guī)模與結構又直接影響辦學經(jīng)費總數(shù)和生均辦學經(jīng)費。
　　為滿足經(jīng)費的需求，許多民辦本科院校不得不大量招收高職學生。經(jīng)過對全國50所民辦本科院校調(diào)研，其中僅有15所不招收高職學生，35所本、專科兼招；只有13所本科計劃超過4000人/年，在校生規(guī)模適中；問題突出的還有12所本、專科學生結構倒掛。
　　二、民辦高職院校生存困難　
　　近兩年，民辦高職院校招生越來越困難，部分學校招生計劃完成率不到50%，報到率有的低至30%。
　　 一是生源總數(shù)下降，二是民辦本科院校搶奪了民辦高職院校的生源，三是民辦高職院校收費高于公辦高職院校。318所民辦高職院校占我國高職、大專院校24%，是我國高職教育的重要組成部分。這些花大力氣建設起來的高職院校也是國家寶貴的教育資源、教育財富。生源危機對這些學校帶來的就是生存危機，如果生源危機持續(xù)下去，部分高職院校將面臨倒閉，這也會是我國高等教育重大損失。
建議：
　　一、解決民辦院校供給側結構性矛盾，增加民辦本科院校本科招生計劃，激勵本科院校停辦高職，降低規(guī)模，提高質(zhì)量，把生源市場留給高職院校。
　　民辦院校沒有生均撥款，增加本科招生計劃，并不增加政府的財政負擔。民辦院校都是應用型人才培養(yǎng)，畢業(yè)生以地方一線就業(yè)為主，就業(yè)壓力小。由于近幾年國家控制本科教育規(guī)模，各省嚴格控制本科招生計劃增量，地方增量有限。建議教育部調(diào)研民辦本科院校的辦學規(guī)模設置與本科招生計劃數(shù)，政策性地單獨為需要的民辦本科院校增加本科招生計劃，激勵民辦本科院校停辦高職。民辦本科院校停辦高職后，民辦高職院校會有比現(xiàn)在充足的生源市場。民辦本科院校和高職院校在各自的辦學層次專心致志，提升質(zhì)量。 
  二、落實民辦院校辦學自主權。我們更期待，新的《民辦教育促進法》頒布實施后，國家能加大民辦院校支持力度，加快對民辦院校辦學自主權的下放。讓民辦院校根據(jù)自身辦學條件，自主設置專業(yè)與招生計劃，實行備案制。發(fā)揮民辦院校體制機制優(yōu)勢，辦出有特色、高水平的民辦院校。
（作者系中國民辦教育協(xié)會副會長、全國政協(xié)委員、西京學院院長）

來源　中國民辦教育協(xié)會

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